重慶：直轄13年查辦瀆職侵權案1462件1648人

　　“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽重慶巡展”5月25日落下帷幕，展覽用近年來全國檢察機關查辦的瀆職侵權犯罪典型案例，以及重慶直轄以來檢察機關查辦的瀆職侵權犯罪情況，揭示了瀆職侵權犯罪的社會危害，在當地引起強烈反響。

　　記者近日從重慶市檢察院獲悉，1998年至2010年，重慶市檢察機關共立案查辦瀆職侵權犯罪案件1462件1648人。其中行政執法人員和司法人員是瀆職侵權犯罪的兩大主體，佔立案人數的76.7%;查辦縣處級以上領導幹部271人(含廳級5人)，佔立案人數的16.44%。

　　行政執法和司法人員是瀆職侵權犯罪的高危群體

　　重慶市檢察院有關負責人向記者介紹，當前該市瀆職侵權犯罪仍處於易發多發狀態，其中，2007年查辦101件112人，2008年查辦118件133人，2009年查辦155件199人。

　　這位負責人分析説，行政執法人員和司法人員已成瀆職侵權犯罪的兩大主體，屬高危群體，且呈上升趨勢。重慶直轄13年來，該市共查辦行政執法人員724人，司法人員540人，合計佔立案人數的76.7%。犯罪主要表現為濫用行政許可權、行政處罰權，對不應當許可的事項進行許可;對應當查禁的不依法查禁;對應當處罰的不依法處罰;不嚴格執法而變通執法埋下安全隱患，以致釀成重大安全生産責任事故;徇私枉法，濫用職權辦關係案、人情案和金錢案，刑訊逼供等。

　　這位負責人舉例説，原南川區安監局執法大隊副大隊長常開雲，安監員鄧興平、甘紅紅，南川區東城街道辦事處安監辦副主任金登國等人，在對南川區高橋煤礦多次安全檢查和巡查中，未按照規定深入井下現場進行檢查，也未督促本站執法隊員對高橋煤礦認真進行安全檢查，致使高橋煤礦違規作業的情況未能及時發現和制止，該礦2008年1月18日發生煤與瓦斯突出，造成死亡13人的重大礦難事故。

　　重特大案件比例較高危害嚴重

　　記者了解到，13年來，重慶市檢察機關共查辦造成死亡3人以上，公共財産、國家和人民利益重大經濟損失100萬元以上的瀆職侵權犯罪重特大案件684件，佔立案件數的46.79%。如原綦江縣委書記張開科、副書記林世元玩忽職守，致虹橋工程違法設計、建設、施工和使用，導致虹橋垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經濟損失600余萬元案;原奉節縣永安鎮鎮長劉祥興，縣建委城建監察大隊長楊仁忠、副中隊長周超等人失職瀆職致“樓裂裂”事件，造成400名居民有家難回，國家直接經濟損失272.63萬元案。

　　瀆職侵權犯罪與貪腐交織相伴

　　據上述負責人介紹，當前重慶市瀆職侵權與貪污賄賂犯罪相互交織、相互助長、互為因果，社會危害嚴重。2008年，檢察機關查辦的重慶市規劃局原局長蔣勇，市規劃局原副局長、江北嘴中央商務區開發投資有限公司原董事長兼黨委書記梁曉琦，市地産集團董事長王斌等職務犯罪案件，就呈現這樣的特點。

　　這位負責人認為，瀆職侵權犯罪涉案領域廣泛，從查辦的案件類型來看，瀆職侵權犯罪主要集中在玩忽職守和濫用職權上，不作為、亂作為是瀆職侵權犯罪的典型表現。下一步，重慶市檢察機關將加大對瀆職侵權犯罪工作的查辦力度，嚴肅查辦安全生産、生態環境、醫療衛生、徵地拆遷、社會保障等領域的瀆職侵權犯罪案件，切實維護民生民利。