中國將進一步完善法律法規促進稀土行業持續健康發展

　　新華網北京５月１９日電 中國政府網１９日公佈《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》。意見指出，為有效保護和合理利用稀土資源，中國將加快完善法律法規加強監督管理，促進稀土産業結構調整和發展方式轉變，進一步鞏固和發揮稀土戰略性基礎産業的重要作用，確保稀土行業持續健康發展。

　　經過多年發展，中國稀土開採、冶煉分離和應用技術研發取得較大進步，産業規模不斷擴大，但稀土行業發展中仍存在非法開採屢禁不止，冶煉分離産能擴張過快，生態環境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發滯後，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業健康發展。

　　為此，《意見》指出，要建立健全行業監管體系，加強和改善行業管理。嚴格稀土行業準入管理，完善稀土指令性生産計劃管理，提高稀土出口企業資質門檻，加強稀土出口管理，健全稅收、價格等調控措施，抑制資源開採暴利。同時認真執行有關法律法規和制度，並抓緊研究制定或修改完善稀土等稀有金屬管理的有關法律法規。

　　《意見》提出，要依法開展稀土專項整治，切實維護良好的行業秩序。堅決打擊非法開採和超控制指標開採，堅決打擊違法生産和超計劃生産，堅決打擊破壞生態和污染環境行為，堅決打擊稀土非法出口和走私行為。

　　《意見》規定，要加快稀土行業整合，調整優化産業結構。深入推進稀土資源開發整合，嚴格控制稀土冶煉分離總量，積極推進稀土行業兼併重組，加快推進企業技術改造。加強稀土資源儲備，大力發展稀土應用産業，建立稀土戰略儲備體系，加快稀土關鍵應用技術研發和産業化。

　　《意見》還明確，將用１－２年時間，建立起規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開採、生態環境惡化、生産盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團産業集中度達到８０％以上。