斬斷發票犯罪的“黑手” 嚴厲懲罰犯罪行為

　　發票違法犯罪，因為一頭連著“買方市場”的需求，另一頭連著“賣方市場”的利益，在我國屢禁不絕，對我國的經濟、社會造成了嚴重的危害。那麼，究竟該如何斬斷發票違法犯罪的“黑手”呢？

　　16日，全國打擊發票違法犯罪活動協調小組相關負責人在北京舉行的相關新聞發佈會上，對當前我國打擊發票違法犯罪的四大環節進行了梳理。

　　環節一：整治“賣方市場”

　　2010年，全國共破獲發票犯罪案件9490起，搗毀發票犯罪窩點3291個，打掉作案團夥1593個，抓獲犯罪嫌疑人9319名，繳獲假發票6．6億余份。

　　“近幾年，在發票違法犯罪的犯罪形式上，製造地區、職業犯罪團夥從過去相對集中發展到四處蔓延，發票違法犯罪日漸呈家族化、集團化趨勢。今後，將採取有效措施打源頭、端窩點，確保重點地區發票違法犯罪勢頭得到有效遏制。”這位負責人説。

　　環節二：查處“買方市場”

　　目前發票違法犯罪行為屢禁不止的主要原因之一，就在於存在一個巨大的購買、使用假發票或代開發票的“買方市場”，只要有“買方市場”存在，“賣方市場”就不會消失。應該説，在打擊假發票“賣方市場”的同時，必須加大對“買方市場”的查處。

　　2010年，各地稅務機關在查處虛假發票“買方市場”的工作中，共查處違法受票企業74833戶，查補稅款33．7億余元；各地審計機關在對部分中央部門已報銷的29363張可疑發票審計中發現5170張為虛假發票，列支金額高達1．42億元。

　　“當前，房地産、建築安裝企業利用虛假發票偷、逃稅案件比較嚴重，今後，必須進一步加強對納稅單位和個人發票使用情況的檢查，加強對行政、事業單位發票使用情況的監督。”這位負責人説。

　　環節三：治理信息傳播

　　“您好！我公司為您提供各類飄據（應為“票據”——編者注），稅率低，網上可查，詳情可諮詢。”相信這樣的短信很多人不會陌生，可以説，要想徹底斬斷發票違法犯罪的“黑手”，還要將這些發票違法犯罪的信息傳播徹底切斷。

　　2010年，我國共關停、整頓登載發票違法信息網站2079個；處置信息網站登載的發票違法信息81萬餘條。相關部門還根據發票違法信息線索，追根溯源，查處一大批重大發票案件。

　　“當前發票違法犯罪從街頭兜售方式轉向以發送手機短信、電子郵件等更為隱蔽的方式。同時，不法分子利用虛假身份註冊公司，從稅務機關騙取正規發票後，大肆開具與實際金額、品名不符的發票，這對打擊整治工作提出了新的更高要求。”這位負責人説。

　　“今後，我們將進一步完善對傳播發票違法信息的社會監管和舉報受理制度，同時，進一步做好對生産、銷售非法短信群發器等設備的整治。”這位負責人還説。

　　環節四：嚴厲懲罰犯罪行為

　　2010年，全國檢察機關共受理髮票犯罪案件3234件5230人；其中批准逮捕案件2778件4335人，提起公訴案件2926件4696人。全國法院共受理髮票犯罪案件2768件，結案2739件，對3651名犯罪分子判處刑罰。據介紹，2010年12月，國務院正式修訂了《中華人民共和國發票管理辦法》，進一步規範發票管理，加大對發票違法行為的處罰力度。2011年2月25日全國人大常委會通過的《刑法修正案（八）》增設了虛開普通發票罪和持有偽造發票罪，進一步加大了對發票犯罪行為的懲處力度。

　　（據新華社北京5月16日電 記者何雨欣、侯雪靜）