“民告官”期待“官見民”

　　□行政首長出庭不僅沒有給其“減分”，反而為其“加分”不少；不僅沒有丟“面子”，而且還保住了“裏子”

　　□放下身段，與原告平等“對話”，將“應訴”過程當成傾聽民聲、順暢民意、改進工作的過程，才能不斷增強各級政府在百姓心目中的公信力

　　在中國法治建設進程中，立法保護“民告官”無疑是一個重要進步。行政訴訟法頒布實施20多年來，幾千年來只準“官管民”、不準“民告官”的傳統已經成為歷史，“民告官”現象日益走向常態化。但是，與常態化的“民告官”現象形成尷尬反差的是，“民告官”現場經常見不到“官”，行政負責人尤其是“一把手”出庭應訴現象並不普遍。江蘇省海安縣連續多年行政機關負責人出庭應訴率保持100％，其做法值得肯定，其效果更令人振奮。

　　“民告官不見官”現象的出現，原因很多，但最關鍵的原因還是“官本位”的思維定勢作怪——“官員”坐在“被告席”上，“官威”何在？如果敗訴了，“面子”何在？

　　海安的實踐告訴我們，行政首長出庭不僅沒有給其“減分”，反而為其“加分”不少；不僅沒有丟“面子”，而且還保住了“裏子”。事實説明，行政機關負責人出庭應訴既是群眾意識的具體體現，也是法律意識的有力證明，更是平等意識的生動詮釋；不僅有助於具體問題的解決，還有助於增進群眾對政府的了解與信任，促進行政機關依法行政，推動法律意識和法治觀念在全社會的弘揚。

　　“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。行政機關只有正確行使法律賦予的權力，使所有行政行為都于法有據、程序正當，不以權代法、以權壓法、以權廢法，才能讓公權力的運行始終保持在法治的軌道上，才能在百姓面前挺直腰桿，也才能最大限度地減少“民告官”案件的發生。

　　面對“民告官”，行政機關負責人尤其是“一把手”只有放下身段，與原告平等“對話”，將“應訴”過程當成傾聽民聲、順暢民意、改進工作的過程，才能不斷增強各級政府在百姓心目中的公信力，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

　　期待“告官不見官”成為歷史。