北京地稅系統窩案：原副巡視員被判處無期徒刑

　　近日，北京地稅局原副巡視員任依娜因受賄罪被判處無期徒刑，成為北京地稅系統窩案中，首起量刑為無期徒刑的案件。

　　2010年上半年，北京地稅系統多名官員被“雙規”調查，除任依娜外，還包括北京地稅局原局長王紀平、原運營維護中心主任刁維列,目前尚未公佈具體案情。記者調查得知，任依娜涉案的“國標稅控機招投標項目”，上述兩人也牽扯其中。

　　2010年1月27日，北京地稅系統一次工作會。

　　56歲的副巡視員(副局級)任依娜談到廉潔問題。她説，“我們一定要充分認識到加強系統黨風廉政建設的極端重要性，切實把黨風廉政建設放在更加突出的位置……做到警鐘長鳴、常抓不懈，嚴格一崗雙責”。

　　短短一個月後的一天，任依娜慌慌張張找到北京曜輝達科技發展有限公司(下簡稱曜輝達公司)負責人王岩，要把從該公司獲得的400萬元歸還。

　　據王岩證言，任依娜當時説北京地稅局退休的局長王紀平被“雙規”，並囑咐王岩，“如果有人問這件事，就死咬住説曜輝達公司跟我(任依娜)沒關係”。

　　稅控機政府採購引來“投機”公司

　　北京準備推廣國標稅控收款機，對稅控機生産商和銷售商是利好消息。　

　　位於廣渠門內大街的曜輝達公司，工商登記信息顯示成立於2007年3月。

　　該公司網站顯示，曜輝達是北京市地稅局指定的銷售及維修國標稅控收款機的公司。

　　國標稅控收款機相比普通收款機，最大的特點就是加設了一道“黑匣子”，使得徵稅部門可以了解用戶的交易信息，達到控稅的目的。

　　2003年10月，《稅控收款機國家標準》出臺。2006年下半年，北京地稅開始準備推廣應用國標稅控收款機。

　　這對稅控機生産商和銷售商來説，無疑是個利好消息。

　　時任北京一家科技公司人員的劉鐵元從公司內部得知這一商機，也想從大蛋糕中分一杯羹。

　　由於國標稅控收款機是政府採購項目，必須在北京地稅組織的招投標過程中標才能經營。

　　劉鐵元得知時任某銀行一支行行長王岩與地稅人士相熟，兩人決定成立一家公司，各佔一半股份。

　　為掩人耳目，王岩和劉鐵元分別找來表弟和弟弟出面做名義股東，兩人幕後操盤。

　　副巡視員幫忙後不要錢要股份

　　“要股份説明她已上心、中標可能性就大。”王岩、劉鐵元未提出異議。　

　　王岩與時任北京地稅局副巡視員任依娜熟識。

　　北京地稅局官網顯示，2007年為加強推廣國標稅控收款機工作，北京地稅局成立了“推廣應用國標稅控收款機工作領導小組”，任依娜具體負責日常工作的組織領導。

　　“稅控收款機選型”招投標是“領導小組”負責的一項重要工作。

　　王岩證言稱，在曜輝達公司成立前，就將任依娜約出來談此事，任依娜表示“回去幫忙了解，你們(王岩等)準備標書。”

　　隨後，劉鐵元得知位於北京的航天信息公司也要參與國標稅控收款機招標，與王岩商量“成立公司，代理銷售航天信息公司的産品”。

　　兩人分工，王岩做任依娜的工作，劉鐵元則遊説航天信息公司。

　　“自稱與地稅局領導關係好。”航天信息公司電子産業事業部負責人説，劉鐵元來找他們爭做代理商時説。起初，航天信息公司懷疑劉鐵元實力，提出跟“這名地稅局領導見面後”，再簽代理協議。

　　這個“見面”要求，是在任依娜辦公室實現的，她對航天信息公司投標“表示歡迎”。

　　據王岩證言，事後問任依娜中標後需要如何感謝，任依娜提出讓自己的侄女到曜輝達公司做事，並持有10%的股份。公司其餘股份由任依娜、王岩、劉鐵元三人平均分。

　　“要股份説明她已經上心、中標的可能性就大。”王岩、劉鐵元都未提出異議。

　　任依娜也曾對王岩表示，招投標事情已打好招呼。

　　“領導打招呼”評標中多打分

　　“任依娜是我的主管領導，向我打招呼，我不可能也不敢不答應。”

　　被打招呼的是時任北京地稅局計財處副處長彭某，她負責具體招投標工作。

　　“任依娜是我的主管領導，而且是領導小組負責人。她向我打招呼，我不可能也不敢不答應。”彭某説。

　　北京地稅官網網站顯示，任依娜2006年擔任副巡視員之前，曾任地稅局計會處處長、信息中心主任等職。擔任副巡視員後，分管計會處分管財務處、檔案處、票證中心等。

　　2007年4月2日，北京地稅局“稅控收款機稅控器和金融稅控收款機選型”招標公告發佈。

　　評標委員會成員中，就有地稅局計財處副處長彭某與地稅局運營維護中心主任刁維列。

　　按照刁維列的履歷，成為運營維護中心主任前，曾任地稅局徵管處副處長、信息中心主任、票證管理中心主任等職，也是任依娜的“老下屬”。

　　彭某稱，她把任依娜打招呼的事告訴了刁維列。評標時，外聘專家問到之前與稅務局合作的公司怎樣，刁維列選了六七家公司重點介紹，其中包括航天信息公司。

　　“如果沒有任依娜提前打招呼，沒有我在招投標前後給予一定照顧，航天信息公司不可能中標。”彭某坦言，對領導關照過的公司多打了些分。

　　2007年5月8日，中標公告發佈，航天信息公司與另外五家公司，成為北京(地稅)國標稅控收款機産品供應商。

　　隨即，曜輝達公司如願成為航天信息公司在北京地區的獨家銷售代理、獨家售後服務商。

　　公司賺錢後要錢要車要房

　　任依娜提出以後查起來不好説，不如用女兒名字買，且不能用支票。　

　　2007年8月1日起，北京全市範圍內推廣應用國標稅控收款機。

　　當年年底，曜輝達公司實現盈利，距公司成立不到10個月。

　　據王岩證言，2007年九十月份，“任依娜説女兒從國外留學回來還沒有車，意思是讓曜輝達公司出錢”。

　　兩人心領神會，帶著任依娜女兒、女婿到麗澤橋附近一處4S店看車，選中一輛紅色奧迪。

　　儘管努力投其所好，還是沒辦到點子上。

　　劉鐵元稱，本來安排從公司賬上取一張39萬元的支票，以公司名義買車。

　　對此，任依娜很不高興，提出以後查起來不好説，不如直接用女兒的名字買，而且不能用支票。

　　劉鐵元只好又提著38萬餘元現金，到4S店把車退了，改由現金支付、以任依娜女兒的名義購買。

　　曜輝達公司盈利後，任依娜開始從賬面報銷自己的私人開支，每月報銷約4萬元，從2007年年底到2009年年底，一共報銷了108萬，包括加油、修車、物業費等。

　　2008年下半年，任依娜讓女婿接替了侄女到公司監督財務賬目。

　　事實上，任的女婿很少到公司，劉鐵元只是每兩個星期將賬目帶給他看。

　　任依娜的“大手筆”發生在2009年。

　　當年夏天，任的女婿看中海淀區翠微路的頤源居一套房，要價600萬元。

　　交了5萬元定金後，岳母任依娜主動拿出260多萬交首付，並堅持房産寫在女兒、女婿名下。

　　這錢也來自曜輝達公司。

　　2009年，曜輝達公司賬面已有1400多萬利潤，任依娜得知公司維持運營需要三四百萬後，提出按4:3:3的比例分掉1000萬，她拿走了400萬元。