"我是一把手，想把工程給誰就給誰"

　　懺悔人:邢福煌

　　原任職務:海南省鹽務局黨委書記、局長(副廳級)

　　涉嫌罪名:受賄罪

　　案件進展:3月29日，海南省第一中級法院開庭審理了邢福煌涉嫌受賄案。

　　案情簡介:檢察機關指控，1990年至2010年3月，邢福煌利用擔任海南省高速公路股份有限公司黨委書記、總經理，海南省鹽務局黨委書記、局長等職務便利，為他人謀取利益，多次非法收受賄賂400多萬元。

　　我在組織的培養下，一步步從一名一般幹部走上領導崗位，曾經輝煌過，但是後來由於放鬆了思想改造，在市場經濟的大潮中迷失了方向，以至於走上了犯罪的道路。

　　自欺欺人心理使自己在犯罪道路上越走越遠

　　1995年2月，我當上了海南省高速公路股份有限公司(以下簡稱"海南高速")黨委書記、董事長、總經理。我在公司主政的10多年中，為這家海南最大的上市公司的發展壯大作出了自己的貢獻。

　　然而，在成績面前，在一片讚揚聲中，我沾沾自喜，放鬆了世界觀的改造，最終世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲，走上了犯罪道路。現在回想起來，深感後悔。

　　記得在1995年，海南高速在原海口市機場路動工建設的公司職工宿舍"溫馨小區"，因為工程質量問題暫停施工。1995年下半年的一天，海口某房地産公司法人代表蔡某找到我，希望續建"溫馨小區"工程，我表示同意。後來，蔡某以其他公司的名義承攬了這項工程。

　　1996年上半年的一天下午，在"溫馨小區"續建工程接近尾聲之際，蔡某約我見面，並送給我30萬元，説是按續建工程總價款的1%給我的好處費。

　　拿著錢，我腦子裏在翻江倒海，思想鬥爭十分激烈。我知道自己這樣做是違反規定的，以前從未敢越雷池一步。可是，30萬元握在手裏的那種誘惑又讓我捨不得斷然拒絕。後來，我心動了，心想這錢是他自願給的，沒有人會查，再説也只有天知地知蔡知我知。憑著這點自欺欺人的心理，我收下了這筆不義之財。

　　這件事並沒有就這樣過去，過了些時日，在利欲的驅使下，我再次決定將"高速公路大廈"主體建設工程及二次裝修工程交給蔡某施工，這次便約定對方仍按工程造價的1%給我好處費。為感謝我的幫助，蔡某在1997年和1998年分別送給我60萬元和70萬元。

　　有了這三次收錢的經歷，我的"眼界"開了，心也"活絡"了，膽子也大了。在此後的工程建設中，我利用手中的權力，于2003年至2005年先後四次收到譚某送給我的好處費130萬元。

　　從此，我貪財的慾望一發不可收，在犯罪的道路上越走越遠。我把收受回扣當成了理所應當的事，形成可怕的"慣性"。

　　【點評】邢福煌走到今天這一步，正如他自己分析的那樣，最主要的原因是放鬆了世界觀的改造，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲。他忘記了自己手中的權力是黨和人民賦予的，是用來為人民謀福利的，而把權力當做為自己謀取私利的手段。邢福煌的教訓警示我們，每一名黨員幹部都應自覺加強黨性鍛鍊，做到自重、自省、自警、自勵，為黨和人民掌好權、用好權。

　　利令智昏是自己在犯罪泥坑越陷越深的催化劑

　　無論是在海南高速還是在省鹽務局任職，我都是名副其實的黨政一把手。投我所好、給我送錢的工程隊老闆們看中的不是我這個人，而是我手中的權力。

　　我是一把手，想把工程給誰就給誰。如果我不同意，建築商就拿不到工程。他們拿不到工程，自然也就賺不到錢。

　　記得我在海南省鹽務局當局長的時候，省鹽務局下屬單位某鹽場在三亞一商住區有250畝土地。2006年，張某代表一家公司與鹽場簽訂了合資開發經營土地項目合同，雙方出資成立了合資公司。之後，張某找到該鹽場負責人陳某，要鹽場履行轉讓合資公司股權給某公司的協議。陳某告知轉讓股權必須經省鹽務局領導同意。張某便找到我，提出按合同協議執行，我沒提不同意見，只提醒張某發財後不要忘了感謝我。

　　2010年3月上旬，為得到我的支持，張某送給我60萬元。不久，這家鹽場與某公司簽訂了相關協議，將鹽場持有合資公司的股權轉讓給這家公司。

　　【點評】邢福煌案反映了對一把手的監管存在較大漏洞。擴大民主，強化重大事項民主決策機制，加強對一把手的監督是反腐敗鬥爭的重要一環。有關部門應規範一把手用權制度，健全監督機制，使一把手不想犯、不敢犯、不能犯。

　　沒有在關鍵時刻把握好自己才最終迷失了自我

　　我今年已58歲，留給自己的時間不多了，希望法庭給我一個重新做人的機會。我要以自己的沉痛教訓，忠告後來者要清白做人、勤儉做事，不該要的錢一分不能要。只有這樣，才會在金錢面前不動心，在誘惑面前站穩腳。

　　常言説，知足常樂，終身不悔。可我就是不懂得知足，沒有珍惜自己經過奮鬥得來的一切。是利令智昏、貪得無厭毀了自己的一生。失去自由，才體會到自由的珍貴，才真切地領悟到一失足成千古恨的實際內涵。

　　反思自己從輝煌到墮落的過程，我最想説的就是，一定要珍惜自己努力得來的東西!我就是因為官做到了一定的職位以後開始迷茫，失去了奮鬥目標，沒有在關鍵時刻把握好自己，才最終迷失了自我。希望正在仕途的同志以我為鑒，好好珍惜自己，把握自己，不要重蹈我的覆轍。

　　【點評】　"有道之財自平安，不義之財惹禍端"。邢福煌是一個有著36年黨齡的廳級幹部，他作為一個國企領導、一個省的部門主管，本應兢兢業業，為黨的事業和人民的利益多作貢獻，但他卻因利欲熏心而中彈落馬。邢福煌的墮落令人惋惜，教訓極其深刻。