違法佔地建高爾夫球場 湖南郴州一區委領導被撤職

　　本報記者郄建榮

　　4月17日晚,國土資源部官方網站悄然發佈了對8起國土資源違法違規案件的查處結果。

　　"與以往相比,查處這8起案件的一個突出特點是,對政府主導的土地違法違規案件的查處力度明顯加大,特別是對地方黨委相關責任領導的問責開始動真格。"國土資源部執法監察局局長李建勤今晚在接受《法制日報》獨家採訪時表示,今後,對違法用地的處罰,不會僅停留在處分政府官員層面,對地方黨委相關負責人該撤職的也要撤職。

　　據李建勤介紹,4月17日公佈的這8起案件中,湖南省郴州市紀律檢查委員會已給予該市北湖區委常委、區委統戰部部長、小埠生態園項目建設指揮部指揮長陳劍撤銷黨內職務處分,陳劍被撤職是因郴州小埠古村生態園投資開發有限公司違法佔地違規建設高爾夫球場。

　　在國土資源部4月17日公佈的已經處理到位的7起案件中(新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司違法佔地違規建設高爾夫球場案尚未完成查處),有近40名官員被行政處分。

　　3起案件涉及政府違法批地

　　8起國土資源違法違規案件,是今年1月20日掛牌督辦的。

　　這8起案件包括,四川省宜賓市翠屏區政府違法批地案、湖北省宜昌市規劃局等部門違規批准建設別墅及三峽鴻銘旅遊地産開發有限公司違法佔地違規建設高爾夫球場案、福建省晉江市有關部門違法批准轉讓土地建別墅案、湖南省郴州小埠古村生態園投資開發有限公司違法佔地違規建設高爾夫球場案、重慶中海黎香湖投資有限公司違法佔地案、新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司違法佔地違規建設高爾夫球場案、安徽省馬鞍山市南山開發公司南山坳鐵礦越界採礦案、山西省平定縣晉東置業投資有限公司違法採煤案。

　　在這8起案件中,有3起屬於政府違法違規批地案件,分別是四川省宜賓市翠屏區政府違法批地案、湖北省宜昌市規劃局等部門違規批准建設別墅及三峽鴻銘旅遊地産開發有限公司違法佔地違規建設高爾夫球場案、福建省晉江市有關部門違法批准轉讓土地建別墅案。

　　記者注意到,在7起已經查處完結的案件中,相關責任人除了因違法批地被問責的外,即使是建設單位違法用地,相關責任人也被追究了領導責任。

　　撤銷黨內外職務的絕不是個案

　　2009年4月,郴州小埠古村生態園投資開發有限公司與郴州市北湖區保和鄉小埠村10個村民小組簽訂租地協議,租用農用地2143畝,租期50年。

　　2010年3月,該公司以建設小埠生態園為名,違法佔地、違規建設高爾夫球場。2010年4月,國家土地督察武漢局接到群眾舉報後進行了專項督察,向北湖區政府提出該項目疑似高爾夫球場,要求加強監管的建議。北湖區政府區長歐陽建華當場表態加強監管,不會建設高爾夫球場。

　　此後,儘管國家土地督察武漢局向湖南省政府發出《國家土地督察督察建議書》,要求整改。但是,郴州小埠古村生態園投資開發有限公司拒不停工。2010年8月建成9洞高爾夫球場,9月擴建成18洞高爾夫球場並開始試營業。實際佔地1631.77畝,違反土地利用總體規劃。

　　國土資源部4月17日在公開這一案件的處理結果時認定,"北湖區政府及有關部門未及時採取有效制止、查處措施。"

　　最終,在國土資源部公開的處理結果中,包括北湖區區長在內的主要領導都被問責,北湖區政府區長歐陽建華行政記大過處分,北湖區委常委、區委統戰部部長、小埠生態園項目建設指揮部指揮長陳劍被撤黨內外職務。

　　"以往,對政府部門相關領導違法批地用地的大多是行政處分,真正撤銷黨內外職務的並不多見。"李建勤表示,今後,被撤銷黨內外職務的絕不會是個案。他透露,近日,在國土資源部公開處理的違法案件中,還會看到政府官員被撤銷黨內外職務的案例。

　　違法批地牽出職務犯罪案

　　2009年6月,四川省宜賓市翠屏區政府與四川申蓉汽車股份有限公司簽訂《企業入駐協議書》,約定該公司在翠屏區鹽坪壩産業園區內佔地101.5畝建設汽車商貿園,明確可以先使用土地後補辦手續(之後簽訂協議將面積擴大至184畝)。

　　2009年7月,四川申蓉汽車股份有限公司註冊成立宜賓申蓉汽車有限公司。2009年9月至2010年7月,在翠屏區政府領導的督促、協調下,翠屏區工業集中區管委會辦公室、區徵地中心、規劃、建設等有關部門做了大量工作,陸續向宜賓申蓉汽車有限公司交付國有土地126.9畝。

　　2009年9月,宜賓申蓉汽車有限公司開始佔地建設,已建成4個汽車4S店,在建3個汽車4S店和1個綜合展廳,實際佔地114.85畝。

　　對這起案件,國土資源部的定性是,翠屏區政府違法批地。

　　國土資源部表示,在這起案件中,翠屏區政府原區長、翠屏區工業集中區管委會原主任郭毅以及翠屏區工業集中區管委會辦公室原主任安宇,在違法批地過程中,涉嫌構成濫用職權罪,已移送司法機關處理。

　　本報北京4月17日訊