上海新規：律師發現司法人員涉嫌職務犯罪可舉報

　　“律師、法律工作者在代理各類案件過程中，發現本區國有資産和社會公益遭受損害的，農民工、老年人、未成年人等權益遭受損害的，可與區檢察院聯絡，區檢察院將依職權督促起訴或支持起訴。”上海市金山區檢察院、區司法局16日共同簽署《律師法律工作者代理申訴工作規則》（下稱“規則”），對該區各律師事務所、法律服務所與區檢察院之間建立律師、法律工作者代理民事、行政案件申訴聯動機制，作出具體操作規定。這在上海市還是首次。上海市、金山區檢察院以及金山區司法局、區法律服務所、律師事務所相關負責人出席簽署儀式，並對律師代理民事、行政案件申訴與多元化法律監督進行研討座談。

　　近年來，上海市金山區檢察院積極發揮律師在民事行政訴訟中熟悉代理案件的事實、適用法律和司法程序等作用，做好律師和法律工作者代理申訴，開展民事行政案件抗訴、息訴服判等工作，維護當事人合法權益和司法公正，取得了良好的法律效果和社會效果。2005年以來，金山區各律師事務所或法律服務所，向區檢察院提出代理民事、行政申訴案件30余件，檢察機關依法審查後提出抗訴的有11件，提出檢察建議的2件，分別佔該院辦理的抗訴、檢察建議案件的40.74%和33.33%。由代理申訴的律師或法律工作者配合，檢察官、律師共同做好當事人息訴服判的案件有13件。

　　金山區的陳某曾與上海某通風設備有限公司就建設工程施工簽定合同，發生糾紛訴至法院被認定陳某無建設資質合同無效，陳某承擔合同無效的法律後果。後陳某不服，2006年由律師代理向區檢察院提出申訴。檢察機關經審查認為，通風設備公司明知陳某無資質仍違法低價將工程發包給陳某，應對合同無效承擔相應的法律責任，即依照相關抗訴程序提出抗訴，前不久，案件經法院再審，雙方當事人達成調解協議，通風設備公司承擔50%的法律責任。

　　區檢察院與區司法局共同簽署的“規則”共有十四條，規定對已生效的民事、行政案件的判決、裁定、調解不服，以及認為執法活動確有錯誤，委託律師、法律工作者代理申訴的，可與區檢察院聯絡申請抗訴、建議依法糾正；“規則”規定律師、法律工作者在代理民事行政案件訴訟過程中，發現相關司法人員可能存有涉嫌職務犯罪或其他刑事犯罪線索，違反法定程序，嚴重侵害當事人人身權利、民主權利等情況，可向區檢察院舉報；“規則”規定對發現本區存在國有資産或社會公共利益遭受損害的情況，且通過民事訴訟可能獲得司法救濟的，本區農民工、老年人、未成年人等合法權益遭受損害的，可聯絡區檢察院依職權，督促相關部門提起民事訴訟和通過支持起訴，依法保護弱勢群體的合法權益。“規則”還對律師代理申訴中開展法律監督取得積極成效的律師、法律工作者提供獎勵等作出操作規定。

　　該院龔培華檢察長表示，將進一步拓展檢察官、律師共同維護司法公正的溝通平臺，以更好地履行法律監督職責和加強檢察隊伍建設，引導當事人依法維護合法權益，共同推進司法公正。（林中明 沈春雷）