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人大代表建議制定《看守所法》 避免躲貓貓死等離奇現象

發佈時間:2011年03月14日 04:10 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報

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專題:2011年全國兩會

  本報訊 (記者陳蕎)昨天,全國人大代表、山東省律師協會會長楊偉程介紹,現行的《中華人民共和國看守所條例》沿用已20多年,該條例與形勢、任務的需要不相適應的問題日漸突出。他建議有關部門制定《看守所法》,代替現行的《看守所條例》。

  楊偉程説,近年來看守所嫌犯出現躲貓貓死、喝水死、睡覺死、洗臉死等離奇死亡,這些不斷超越著人們的想象空間。他同時舉例説,山東泰安襲警案中,犯罪嫌疑人劉建軍並非第一次開槍殺人,早在1983年他就開槍打死一名年輕男子,被判處無期徒刑,但不到5年就出獄了,“28年來受害人家屬一直質疑該案的審判以及服刑情況等。如果不是泰安的一聲槍響,恐怕往事就會就此塵封。”

  楊偉程説,這些聽起來像是天方夜譚,然而這恐怕是冰山一角。減刑、假釋雖有正規程序,需要層層把關,並接受檢察機關的監督,最終由法院裁定,但罪犯是否符合減刑假釋的條件,由監獄與法院説了算,程序是封閉的,不吸納被害人和公眾參與者的意見,腐敗極易滋生,“現行的《看守所條例》在許多方面亟待完善。”

  他同時表示,現行《看守所條例》屬於行政法規,看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人的機關,是屬於司法制度的重要部分,看守所的基本制度,依法應當以制定法律的方式予以規範。他建議將《看守所法》納入立法計劃,從內容上明確看守所的性質與任務、羈押的對象、條件等;明確看守所羈押和管理方式,細化看守所羈押執行程序和相關制度;明確看守所監室、被羈押人的居住條件、生活條件、防疫衛生條件等;明確規定看守所預防刑訊逼供的措施等。