最高檢嚴格規範競聘環節 考題結合崗位特點命制

　　2010年6月,肖中揚通過競爭上崗擔任檢察日報社副社長一職,此前他任職於最高人民檢察院檢察長辦公室副主任兼信息處處長。

　　競爭上崗程序的規範性,給肖中揚留下了深刻印象。經過民主推薦、述職述議、民意測評、考察、黨組審定、公示等一系列程序,他走上了領導崗位。

　　每個環節都有嚴格規範

　　“每個環節都有嚴格的規範。”肖中揚所説的“規範”,指的是制度保障。

　　據了解,自2009年5月以來,最高檢機關已經組織了兩次較大規模幹部競爭上崗,一共拿出廳處級空缺領導職位44個、非領導職位126個,共有467人次參與競爭,選拔任用廳處級領導幹部44人、非領導職務幹部126人。

　　為建立科學的幹部選拔任用機制,最高檢黨組在深入調研論證、充分醞釀研究、廣泛徵求意見的基礎上,制定了《最高人民檢察院機關廳處級領導幹部選拔任用工作辦法(試行)》、《最高人民檢察院機關廳處級非領導職務晉陞工作辦法(試行)》。

　　“兩個辦法”從最高檢機關實際出發,規定同層級幹部採取同樣的方式選任,正廳級領導職務採用民主推薦方式選任,副廳級領導職務採用民主推薦與述職評議、民意測評、考察等相結合的辦法選任,處級領導職務採用筆試、面試、考察等相結合的方式選任。

　　同時,針對領導職務與非領導職務性質的不同,分別制定廳處級領導幹部選任和非領導職務晉陞兩種不同的辦法,增強了制度的科學性、合理性與針對性。

　　此外,為切實改變管人的不用人、用人的不管人等管用脫節的情況,“兩個辦法”在處級領導幹部和非領導職務選任上,進一步強化了用人單位的主體責任,增加了其用人意見的分量。

　　考題結合崗位特點命制

　　肖中揚記得,競爭崗位的一道題是:如何看待現在網絡媒體對紙質媒體的衝擊?

　　“考題都是結合崗位特點命制的,沒有考書本上的知識。”肖中揚深有感觸地説,“這是對幹部綜合能力的考察。”

　　記者從採訪中了解到,為切實提高競爭性選拔質量,最高檢進一步修改完善了“兩個辦法”,不斷改進考試測評和考察的方式,增強了選人用人的針對性與實效性。

　　“在去年兩次廳處級領導職位競爭上崗中,我們請中組部、人社部領導幹部考評中心針對職位量身命制筆、面試題,並請職位所在廳級單位擬制相關業務題,主要測試競爭者的崗位實踐能力和綜合分析能力,確保能力素質與崗位相匹配,做到人適其崗。”最高檢政治部負責人説。

　　“在競爭上崗中,對於處級領導職務人選,從選任工作啟動到確定考察人選和任職建議人選,均由廳級領導班子集體研究提出意見,並由職位所在部門主要負責人主持面試；對於副廳級領導職務人選,則由分管院領導主持面試。”這位負責人説。

　　與此同時,在此次競爭上崗過程中,按照了解、認知程度的不同,最高檢將民意測評的範圍確定在考察對象所在單位全體人員內,採取綜合方式進行測評與考察。

　　此外,為提高競爭性選拔的效率,“兩個辦法”還規定,當競爭人數達不到最低比例而取消競爭職位時,可適時採用民主推薦方式提出人選。

　　選拔公開透明讓人服氣

　　邱利軍,現任最高檢辦公廳檢察長辦公室信息處處長。其實早在幾年前,邱利軍就參加過類似的競爭上崗活動,儘管沒有競爭上,但邱利軍感到“很服氣”。

　　而這種“服氣”正來源於最高檢在深化人事制度改革中堅持的公開、透明的選拔原則。

　　現在回想起當初競爭上崗,邱利軍還會感到緊張。“所有的考題都是臨時抽的,只有幾分種的準備時間。那道‘青年幹部怎樣看待反腐倡廉’的考題,至今難忘。”

　　劉明超也在此次競爭上崗中脫穎而出,擔任最高檢死刑復核檢察工作辦公室綜合處副處長一職。

　　“公開選拔,給了我們年青人一個充分展示自己的舞臺。”1996年大學畢業的劉明超被分配到黑龍江省人民檢察院,2006年通過遴選,走進了最高檢機關。

　　競爭上崗被最高檢的機關幹部稱作“陽光競爭”:及時公佈選拔任用方案,把空缺職位及職位要求、任職資格條件、選拔程序等在機關局域網上公開；實時更新報名情況,及時公告進入筆試、面試、差額考察對象人選名單；對提出的政策性問題,及時在網上公告解答；擬任人選確定後,及時進行任前公示。在處級領導幹部競爭上崗中開放筆試成績查詢。

　　在2009年的廳級非領導職務晉陞中,最高檢把符合晉陞條件的人選總結材料統一在機關局域網上公佈,3天內點擊量達到14000多人次。

　　“讓人踏實、放心、服氣。”在記者的採訪中,被採訪人不約而同地這樣説。

　　“在幹部選拔任用過程中,我們堅持把公開透明和加強監督作為重要原則,充分運用網絡、視頻、電視電話等信息化建設成果,努力提高選人用人的透明度與公信度。”最高檢院政治部負責人説。同時,為防止違法違紀行為,紀檢監察部門和機關黨委全程參與選拔任用工作,實行同步監督。

　　據了解,為進一步深化幹部人事制度改革,最高檢黨組研究制定了貫徹落實中央《2010-2020深化幹部人事制度改革規劃綱要》的意見,全面部署了未來10年最高檢機關幹部人事工作制度改革任務。

　　本報記者趙陽

　　本報北京1月25日訊