全國每年或有數億交通事故死亡賠償金無人認領

　　“建議將我國交通事故中無名氏死亡賠償金設立為基金,救助交通事故中的貧困受害人。”在近日召開的“侵權責任法框架下的交通事故賠償問題”研討會上,福建省廈門市同安區人民法院道路交通法庭庭長劉輝煌提出了這一建議。劉輝煌所在的道路交通法庭,是我國第一家常駐式、專業處理道路交通事故損害賠償的法庭。

　　據介紹,廈門每年約有10位無名氏死於交通事故。由於我國現行法律對死亡無名氏的賠償標準、行使訴權和保管賠償金的主體等問題沒有明確規定,廈門至今沒有一起死亡無名氏獲得賠償的案件。

　　劉輝煌説,如果按照城鎮標準計算死亡賠償金,廈門每年約有500多萬元死亡賠償金無人認領,全國則可能以億元為單位計算。而另一方面,由於一些肇事車輛逃逸尚未破案、肇事車輛未購買保險以及肇事車主無力賠償等原因,部分交通事故受害人及其家庭生活因此陷入困境。

　　對此,劉輝煌建議,通過完善立法明確替死亡無名氏索賠是民政部門的權利和職責,並將這部分賠償金設立為救助基金,嚴格發放程序,落實監督管理,用於救濟交通事故貧困受害人。

　　交通事故損害賠償糾紛最快30分鐘結案

　　我國第一家常駐式、專業處理道路交通事故損害賠償的法庭——福建省廈門市同安區人民法院道路交通法庭,位於同安區交警大隊一座二層小樓內。

　　聽附近的居民講,這座小樓有“魔力”。

　　推門進去,緊挨著的是法庭立案、諮詢和保險諮詢3個窗口,旁邊是敞開式的調解室。法庭設在二樓。

　　同安區交警大隊事故科副科長陳英川深有感觸地説:“要説小樓的魔力,就是讓事故科恢復了安寧。”

　　道路交通法庭2009年11月12日成立。2010年,法庭共受理道路交通事故引發的損害賠償案件1075件,審結1025件,審結率達95.35%,相比往年大幅提升；其中調解撤訴917件,調撤率達89.46%,同比增加近40%。

　　“道路交通法庭常駐同安區交警大隊,在全國率先將保險公司引入法庭辦公,實現了法院、交警、保險各部門無縫對接,更加全面地保障了當事人權益,有效化解了大量社會矛盾。”同安區法院院長周內金1月19日接受《法制日報》記者採訪時説,自道路交通法庭成立以來,同安區未發生一起因交通事故而引發的上訪事件。

　　調解結果當場司法確認

　　同安區地處城鄉接合部,過境車流大,一直以來都是廈門市交通事故多發區。

　　按規定,發生交通事故後,如當事人雙方均要求調解,交管部門可主持一次調解,如調解不成,當事人可起訴。但實際情況是,很多當事人會反復找交管部門要求調解,調解次數可能多達十多次而未達成協定；即便達成協定,一些當事人也因擔心自己吃虧而反悔,要求重新調解。

　　“以前長假過後,事故科經常被當事人圍得水泄不通,被戲稱為‘批發市場’。這消耗了我們大量警力,嚴重影響了其他工作。”陳英川説。

　　而現在,“小樓”就在旁邊。當事人一旦對協議內容有疑慮,就可直接向法庭諮詢,大大提高了對處理結果的信賴感。更重要的是,在交警部門主持達成調解協議或當事人自行達成調解協議經交警部門確認後,當事人可以馬上向法庭提出司法確認申請,法庭審查後,當即以民事調解書的形式對當事人的調解協議進行確認。民事調解書送達雙方當事人後即具有法律效力,一方不履行民事調解書的,法庭在另一方申請下也可以敦促執行。

　　道路交通法庭庭長劉輝煌説:“現在,隔壁事故科漸漸冷清了,我們法庭卻熱鬧起來了。當事人都習慣往法庭跑,一年來,有464件糾紛通過司法確認的方式得以解決。”他對陳英川開玩笑道,“你們交警借了我們一座小樓,卻撿了個大便宜,真是太划算了。”