男子刑滿釋放31年無法落戶狀告派出所

　　王佔有展示他的判決書，這張“文革”期間的判決書，認為15歲的王佔有“強姦21名幼女”。本報記者 薛珺 攝

　　12月4日，王佔有和兒子在家中。這個家庭度過了數十年的黑戶生活。本報記者 薛珺 攝

　　北京人王佔有，15歲時因“強姦21名幼女”入獄，戶籍被登出。

　　刑滿釋放回京時，無釋放證無法落戶。

　　再度入獄，他自稱只為拿張釋放證明，但釋放證未換來戶口本。

　　31年黑戶人生，一家人靠假證在北京過著“躲避”的生活。

　　為落戶北京，他數次起訴派出所不作為，2008年終於恢復戶口。

　　近日，王佔有妻兒再次起訴派出所，討要北京戶口。

　　今日上午，此案將在豐臺法院開庭審理。

　　王佔有急了，決定冒險。

　　他開著麵包車，帶著19歲的兒子，17歲和14歲的兩個女兒，左拐右拐到了一個地下室。遞上3張照片，給孩子辦三張假身份證，“都是黑戶，沒有身份證，孩子沒法上學、找工作。”王佔有説。

　　孩子沒戶口，王佔有和妻子也沒有，麵包車的駕駛證他是花錢買的假證。

　　這是2002年，一家五口的黑戶生活遠未結束。

　　“強姦”幼女戶口登出

　　56歲的王佔有説，正是這個“文革”中的罪名，導致了自己31年的“黑戶”人生。　

　　王佔有是土生土長的北京人，1954年出生在豐臺五里店村，兄弟姐妹7個。

　　一張上世紀60年代的“人口登記卡片”上，“王佔有”的名字上印著“登出”二字。

　　那一年是1969年，“文化大革命”第三個年頭。

　　上小學的王佔有因涉嫌強姦罪被捕。

　　“北京市豐台區公法軍事管制委員會”判決認為：王佔有在10歲至15歲期間，“利用各種可恥手段，多次強姦4至13歲幼女21名，14歲少女1名，猥褻9至13歲幼女3名。其中更為嚴重的是，因強姦幼女罪被群眾批鬥後，惡習不改，又強姦幼女3名。”

　　判決機關判處強姦犯王佔有有期徒刑8年。

　　這張一頁的判決書，沒有公訴機關，沒有判決所依據的法律，沒有王佔有的辯護意見，連審判人員的名字都沒有。

　　“直到現在，我都不知道被強姦的是誰？”56歲的王佔有説，正是這個“文革”中的罪名，導致了自己31年的“黑戶”人生。

　　無釋放證戶口回京遭拒

　　河北省大名監獄證明顯示，王佔有在監獄留場就業期間既無戶口，也沒釋放證明。　

　　河北邯鄲大名監獄是王佔有服刑的地方。

　　1977年刑滿釋放，根據當時政策，王佔有需在當地強制留場就業，在農場種莊稼。

　　1982年10月，王佔有和農場附近鋪上鄉石家莊村村民石青雲結婚，托關繫領了結婚證，隨後生下一男兩女。

　　“當時生産隊沒有戶口登記。”石青雲的母親回憶，女兒出嫁後，生産隊將女兒的社員身份抹掉了，宅基地和口糧田也隨之取消。

　　王佔有戶口被“登出”，妻子戶口被“抹掉”，三個孩子也無法落戶。

　　1988年，王佔有得知河北省下發了《冀司勞219號》規定，自己的情況可以返回原籍。

　　同年5月，他辭職帶著妻兒4人回到北京。

　　“沒有釋放證明，不能落戶。”王佔有去盧溝橋派出所落戶，得到這樣的答覆。

　　王佔有的確沒有釋放證明，河北省大名監獄2004年給王佔有出具的證明顯示，王佔有在監獄留場就業期間既無戶口，也沒釋放證明。

　　“當時兄弟姐妹不敢去爭取。”王佔有大姐王鳳琴坦言，弟弟入獄8年讓一家人噤若寒蟬，也不敢幫著向村委會和派出所爭取。

　　沒戶口只有饅頭麵條

　　王佔有一時衝動，背著煤氣罐跑到當時村委會一個負責人家，威脅人家辦落戶。　

　　王佔有認為，“釋放證明”應該是派出所向監獄調取，“公對公的事”。

　　1988年的北京，糧票、油票、布票、煤票、雞蛋票、肥皂票，幾乎所有商品都要憑票購買。

　　王佔有一家5口黑戶，沒票沒本，什麼都買不到。

　　五里店村民丁金柱曾借過王佔有糧票。他回憶，當時饅頭和掛麵不要票，王佔有一家長年吃這兩樣。

　　1989年大年三十，王佔有家裏只剩5塊蜂窩煤。

　　他回憶，向好心街坊借了煤本，跑到煤店買了450塊濕煤。一塊幹煤二三斤，濕的時候四五斤，相當於1噸多，當天還下著雪，他一趟趟搬，每趟都路過鐵道口，過一次得在雪地裏摔幾個跟頭。

　　王佔有意識到活在北京，戶口遠比想象的重要。

　　他甚至一時衝動，背著煤氣罐跑到當時村委會一個負責人家，威脅人家辦落戶。

　　村委會解決不了“釋放證明”的問題。

　　“他想釋放證都想瘋了。”妻子石青雲回憶。

　　為釋放證二次入獄？

　　“聽説二次犯罪能拿到釋放證明，我就想試試。正好有同村人和賣水果的動了手。”　

　　“想瘋”的王佔有，1993年5月再次入獄。

　　王佔有夥同他人先後兩次因與水果賣主發生爭執，動手打人並哄搶水果、20元現金、營業執照及水果刀。

　　“聽説二次犯罪能拿到釋放證明，我就想試試。”王佔有説，“當時正好有同村人和賣水果的動了手，我也跑過去打了幾下。”

　　這一細節，豐臺法院判決書並未提及。

　　判決書只寫明，1993年1月11日，王佔有和同村兩村民與水果攤賣主王某因找錢問題發生爭執，起鬨拿走營業執照，20元現金和兩把水果刀。同月14日，三人又以水果攤主楊某所稱分量不夠為由，結夥哄搶對方的6箱橘子、1箱蘋果、半筐葡萄、4個西瓜及臺秤1台。

　　王佔有因犯流氓罪，被判刑4年，發往天津服刑。

　　這份法院判決書上，王佔有被認定為北京人。

　　拿到釋放證仍未落戶

　　“釋放前好幾天，我興奮得睡不著。”這次，他如願拿到了釋放證。　

　　1996年，王佔有減刑7個月釋放。

　　“釋放前好幾天，我興奮得睡不著。”這次，他如願拿到了釋放證，還有勞改積極分子證明和減刑裁定書。

　　釋放證明要求：必須在1周內到“北京市___派出所”辦理戶口登記。

　　1996年6月17日回京，第二天王佔有就跑到盧溝橋派出所辦落戶，民警收下材料和照片，讓他等信兒。

　　這個“信兒”一等就是12年。

　　其間，王佔有一直往派出所跑。

　　“盧溝橋派出所一直説不符合規定，但我一直沒想明白是啥規定。後來又説我已娶了河北媳婦，應在河北那邊落戶。”王佔有説。

　　2005年7月，豐臺公安分局給王佔有的書面答覆依然是“根據現行戶口政策，不具備在京落戶條件”。派出所另一份材料稱，王佔有因犯罪釋放後留場就業，戶口問題應在其留場就業場所的戶籍管轄地進行申報，不應再到北京落戶。

　　“黑戶”耽誤孩子前途

　　“簽約要交戶口本、身份證和學籍檔案，我什麼都沒有。“王偉一臉遺憾地説。　

　　一家人黑戶的日子仍在繼續。

　　警方查外來人口暫住證，有時候晚上敲門查證，一家人就只好緊鎖大門，3個孩子更是嚇得躲在床底下。

　　後來村委會把他家情況向警方彙報後，警察才不來他家敲門。

　　出門也怕被檢查身份證。

　　沒辦假身份證時，大兒子王偉的辦法是記住一個表弟的身份證號碼。

　　遇到警察查身份證時，他就謊稱説沒帶，再被追問，他就用一口流利的北京話把表弟的身份證號背下來，再不行就把片警姓名報出來。

　　王佔有夫婦最鬧心的是孩子們的前途。

　　因為沒戶口，3個孩子只能以借讀身份上學。

　　王偉初中成績不錯，學籍卡顯示，初三上學期，所有科目成績都在72分以上，其中外語和物理均為90分。

　　沒戶口無法升高中，老師勸王偉回原籍考。

　　“可在河北也沒戶口。”王佔有説，兒子只能退學。

　　“我們3個從小就特自卑，知道和別的孩子不一樣。”如今已27歲的王偉説。

　　2001年，北京一家大企業招聘司乘人員，王偉參加應聘。

　　同事楊女士稱，她和王偉搭檔跑。三個月試用期過後，同批新員工都簽約了，王偉説檔案在學校沒轉出來，拖了一年。

　　“他幹活很勤快，領導很喜歡他。“楊女士説，王偉突然辭職，讓他們很震驚。

　　“簽約要交戶口本、身份證和學籍檔案，我什麼都沒有。“王偉一臉遺憾地説。

　　31年後落戶為“未婚”

　　“我媳婦戶口是已婚，我的戶口卻是未婚。”王佔有再次起訴盧溝橋派出所，要求更正。　

　　2005年，石青雲和三個孩子有了戶口，是河北農村戶口。石青雲登記“已婚”。

　　當年，鋪上鄉石家莊村換新一代戶口本。石青雲和孩子們借此機會，將戶口寄挂在石青雲老家農村。

　　當地村委會證明，4人在該村沒有土地，沒有宅基地，沒有住房，戶口僅是寄挂，不享受村民的各項福利待遇。

　　“三個孩子都得找工作，有戶口最起碼可以不用假證了。”王佔有説。

　　但王佔有始終認為自己是北京人，不同意寄挂到妻子家，他也依然沒有戶口。

　　2007年底，王佔有起訴盧溝橋派出所，要求豐臺法院認定派出所行政不作為，並判令派出所辦理落戶。

　　訴訟期間，王佔有和派出所達成一致意見。

　　2008年3月24日，盧溝橋派出所給王佔有“遷入戶口”，但婚姻一欄註明“未婚”。

　　“我媳婦戶口是已婚，我的戶口卻是未婚。”2009年2月，王佔有再次起訴盧溝橋派出所，要求更正。

　　盧溝橋派出所答辯稱，當初辦理入戶時，王佔有沒有提供結婚證，根據《北京市公安局關於印發派出所辦理常住戶口登記工作規範（試行）的通知》，不符合變更條件。

　　起訴後“未婚”變“已婚”

　　如果能提供結婚證或者法院判決，派出所就可以給王佔有改成“已婚”。　

　　對此，王佔有稱，夫妻倆結婚時“大名縣黃金堤人民公社管理委員會”頒發的結婚證，沒有編號，後因沒有戶口，一直未到民政局換領結婚證。盧溝橋派出所民警都知道他早就結婚生子，且夫妻倆早就構成事實婚姻，因此給自己登記“未婚”是違法行政。

　　盧溝橋派出所提供的一份證據中，兩名民警于2002年和2008年出具的證言都提到，王佔有1988年回京前就已結婚。

　　此次訴訟的一審和二審，王佔有均敗訴。

　　但判決書顯示，盧溝橋派出所稱，如果能提供結婚證或者法院判決，派出所就可以給王佔有改成“已婚”。

　　今年1月4日，王佔有和妻子到大名縣民政局補辦新結婚證。1月11日，盧溝橋派出所戶籍警將王佔有改成“有配偶”。次日民警又通知他帶著戶口本到派出所，戶口本上再次改回“未婚”。

　　對此民警説需經分局審核才能變更。

　　此後又沒了下文。王佔有再次提起行政訴訟，要求改成“已婚”，派出所今年8月10日再次給王佔有改成“已婚”。王佔有撤訴。

　　母子4人再訴派出所

　　如今，有了河北戶口的身份證，王偉和妹妹都在給人打工，由於僅初中文化，月薪只有千元。　

　　今年9月，王佔有的妻子和三個孩子再次將盧溝橋派出所告上法庭，請求法院判令派出所給予落戶北京。

　　王家人認為，既然現在派出所為王佔有恢復京籍戶口，就説明1988年、退一步説1996年就應該恢復戶口。而當時王佔有結婚已滿10年，三個孩子均未成年，按北京市當時規定，妻子和子女都可以在京申報或投靠落戶。但盧溝橋派出所總以“歷史問題”為由推諉，不給妻子和子女在京落戶，甚至不接證件證明。

　　豐臺法院受理此案後安排雙方庭前證據交換。派出所向法院遞交書面答辯意見稱，“2008年王佔有個人落戶時隱瞞了其已婚事實，考慮王佔有在北京和河北均無戶口，派出所報請市公安局批准，為王佔有恢復了在京戶口。但隨後石青雲和子女以投靠丈夫為由申請入戶。鋻於王佔有隱瞞已婚事實，以未婚身份落戶我所。其戶口來京的合法性有待確認，暫時無法受理石青雲4人落戶申請。請求法院判令駁回起訴。”

　　此案今日將開庭審理。

　　如今，有了河北戶口的身份證，王偉和妹妹都在給人打工，由於僅初中文化，月薪只有千元。

　　27歲的王偉開始為將來的婚姻發愁，愁得還是戶口。　

　　A16-17版采寫/本報記者 陳博