湖南嚴懲騙取低保行為 嚴重者追回並罰3倍以下

　　本報記者張瑩 實習生徐雲 長沙報道

　　“省本級的行政處罰案例，今年還沒有一起。但就像打拳，什麼時候出手，用多大的力量，我們都有一本譜。”昨日，省民政廳辦公室副主任喻建中打了個比方。

　　按照民政部門的行政處罰裁量權基準，如果騙取城市居民最低生活保障待遇，達到“嚴重違法行為”，追回其冒領的最低生活保障款物，並處冒領低保金額2倍以上3倍以下的罰款。

　　每項違法行為都劃為三個層次

　　今年5月初，省直單位制定裁量權基準工作會議在長沙召開。喻建中代表省民政廳，在52位省直單位的法規處長、監察室主任面前做了典型發言。

　　在此之前，省民政廳相關工作人員忙碌了2個月，率先印發《湖南省民政行政處罰裁量權基準適用辦法》和《湖南省民政行政處罰裁量權基準》。喻建中形容，那段時間忙得“頭都抬不起”。他的頸椎病加重了不少，至今要坐在兩本字典上辦公，好讓眼睛直視電腦。

　　依據9部相關法律規範的12個條文，涉及民政工作的每一項違法行為都劃分成“一般違法”、“較重違法”、“嚴重違法”，按其事實、性質、情節、社會危害程度，分別確定了處罰基準。“執法人員按照處罰基準對號入座，可以提高工作效率，還可以避免出現處罰畸輕畸重、討價還價的現象。”喻建中説。

　　違法行為未超3個月，可免處罰

　　以社會救濟工作為例，《湖南省民政行政處罰裁量權基準》明確以下行為屬於違法：採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受城市居民最低生活保障待遇的。

　　如果違法行為不超過3個月，尚未造成不良社會影響的，僅給予批評教育或者警告，並追回其冒領的款物；如果超過3個月但不到6個月的，或雖未超過3個月，但造成不良後果的，給予批評教育或者警告，追回其冒領的款物，處冒領金額的1倍以上2倍以下的罰款。

　　“民政部門做的是扶貧濟困。很多時候，騙取低保的人確實生活有困難，我們會不予處罰。”喻建中説。

　　向未成年人銷售彩票罰款不超1萬

　　《湖南省民政行政處罰裁量權基準》中還明確：向未成年人銷售彩票的，將給予警告、沒收違法所得，罰款金額不超過10000元。

　　在殯葬管理方面，製造、銷售封建迷信殯葬用品的，給予沒收，最重罰款是製造、銷售金額2倍以上3倍以下。

　　社會團體如果從事營利性的經營活動，或侵佔、私分、挪用社會團體資産或者所接受的捐贈、資助的，可處違法經營額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。