民政部部長李立國接受《小撒探會》記者撒貝寧專訪

民政部部長李立國填寫他在2013年的“民生主張”

　　“兩會”前夕，《小撒探會》赴河北省安國市，採訪了“安國好人”王子昌。今年69歲的王子昌是安國市西佰章村的一名農業技術員，從1994年至今19年，他一共收留了14個棄嬰。在安國市沒有專門的兒童撫養機構的時期，王子昌家成了當地民政局惟一指定的定點寄養家庭。

　　2011年底，安國市民政事業服務中心建成，但王子昌老人並不捨得將孩子們送往那裏的兒童福利院。今年1月4日，河南蘭考的一場火災，奪取了袁厲害家收養的7名孤兒的生命。這個教訓讓王子昌不再堅持，他把孩子們送到了民政事業服務中心。在全國，很多像王子昌一樣的民間收養者，都面臨著同樣的選擇。

　　近日，《小撒探會》記者撒貝寧對民政部部長李立國進行了專訪，聽取了他關於孤兒保障、“蘭考大火”和兒童福利等話題的闡述。

　　我國目前有61.5萬名孤兒

　　李立國介紹説，目前我國有孤兒61.5萬名，其中50多萬名孤兒被擔當監護人的親屬分散供養，民政部門設立的兒童福利機構則集中收養了以棄嬰為主的10.9萬名孤兒。

　　據民政部的統計，我國的兒童福利機構已經從改革開放前的67所，發展到了目前的397所，另外還有800多家綜合性社會福利機構下設了兒童部。國務院還特別在2010年制定了《關於加強孤兒保障工作的意見》，“標誌著對孤兒的保障上升為國家全面的制度性安排”。李立國説，從前年開始，我國已經實現了對集中供養的孤兒每個月至少1000元、分散供養的孤兒每個月至少600元的生活標準。

　　儘管如此，李立國承認，目前我國的大多數縣還沒有兒童福利機構，因此暫時“還不具備設施和人力支撐條件，對棄嬰孤兒及時按照撿拾者提供情況予以收養和廣泛地向居住地域的兒童提供兒童福利服務的工作”。

　　“蘭考大火”後全國大排查

　　今年1月4日，河南蘭考縣居民袁厲害的房屋發生火災，導致她收留的7名棄嬰孤兒喪生。李立國回答《小撒探會》記者撒貝寧的提問時説，民政部在“蘭考大火”發生後的第3天，就組織了為期一個月的大排查，發現全國範圍內共有878家個人和民辦機構收留了9394名棄嬰、孤兒，其中個人自行收養的佔25%，以佛教寺廟為主的宗教機構收養的超過60%。

　　李立國説，類似袁厲害這樣的個人和民間機構，他們自行收養棄嬰和孤兒的愛心，民政部是充分肯定的。但他同時表示，在現行法律法規有關規定的框架內，棄嬰和孤兒需要由民政部門設立的兒童福利機構來收養，“自行收養行為是沒有法律規定”，但可以採取“民政部門接管、合辦以及委託的方式”來加強管理和服務。

　　《小撒探會》記者撒貝寧問李立國部長，有人認為，現行的法律規定似乎將成年人收養棄嬰孤兒的條件設置得較高，原因是什麼？李部長解釋説，“以家庭方式來收養兒童，進行個體辦理，應該説無論是法律依據還是登記管理服務機構，登記管理程序和條件，都是明確的。有的認為是不是門檻太高，是不是程序太繁雜，一方面有一些條件要求和程序規定，這個跟我國堅持計劃生育政策是相聯絡的”。而另一方面，“滿足一定條件的成年人以家庭的方式收養孤兒，進行個體辦理並不困難”。他還進一步表示，收養福利機構的殘疾孤兒不受數量限制。

　　民政部已提請制訂《兒童福利條例》

　　在採訪中李立國坦誠，目前我國的孤兒保障工作還存在一定的問題，“法律規定有10多個部門在承擔孤兒保障的職責，但尚未明確哪個行政部門起&&負責的作用。”他表示，民政部會在這個多部門共管的格局中，在指導孤兒保障和流浪未成年人救助工作的職責外，“更主動地承擔推進兒童福利事業和孤兒保障工作的更多職責。”

　　李立國還説，怎樣對待民間機構自行收養孤兒，怎樣追究遺棄兒童、不履行對兒童監護權等行為的責任，目前在法律中都缺乏明確的規定。民政部已經提請制訂《兒童福利條例》，並要創造條件，適時提出修訂與兒童權益保護有關的法律法規。

　　李立國的“2013民生主張”是：所有孤兒在同一片藍天下健康成長！