據法制晚報及央廣新聞12月17日報道中國社科院世界社保研究中心17日在京發佈《中國養老金髮展報告2012》，報告顯示，在32個統籌單位中(31個省加上新疆兵團)，如果剔除財政補貼，2010年有17個收不抵支，缺口達679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個，但收支缺口卻高於2010年，2011年達767億元。

　　其中，遼寧和黑龍江的缺口均超過100億元，天津、新疆兵團和吉林的缺口均在50億~100億元，河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口均在10億~50億元，河北的缺口達1.62億元；在18個徵繳收入大於支出的省份中，廣東仍高達519億元，浙江、江蘇、北京和山東也在200億~300億元。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛當日出席報告發佈會時説：“目前社會上反映比較強烈的一個問題，就是養老金待遇，由於雙軌制（指不同用工性質採取不同的退休養老金制度，企業職工由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度；機關和事業單位退休金由國家財政統一發放）所導致的待遇差距過大問題，這已成為近年來人大、政協會議上反映較強烈的問題。這個問題已經到了必須要高度重視和採取必要措施解決的時候了，不能再拖下去了。”

　　金維剛指出，要積極探索和推動機關事業單位養老保險制度改革。特別是要採取有效措施推進五省市事業單位養老保險制度改革試點，這個試點方案在2008年的時候國務院已經出臺，五個省市到目前為止沒有一個省市出臺正式實施方案，這種情況在我們國家改革歷史上也是罕見的，也反映了這個問題難度很大。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，城鎮職工基本養老保險財務狀況存在巨大差異性，是由於各省之間不同的歷史債務、制度贍養率、經濟發展水平、勞動流動空間分佈4個因素共同作用的結果。

　　專家提出，在一定時期內，解決這些省份收不抵支的辦法只能是依靠財政轉移支付，同時提高這些省份養老保險的財務支付能力。比如，擴大覆蓋面，加強徵繳力度，控制提前退休人數規模等。而解決收不抵支狀況的根本出路在於實現全國統籌。

　　自治區地方養老金有結余

　　烏魯木齊晚報訊（記者史傳芝）《中國養老金髮展報告2012》17日在京發佈。人社部數據顯示，自治區地方，徵繳收入大於支出，結余24.83億元。

　　對於自治區養老金的承受能力，自治區人社廳副廳長楊勇，曾在今年8月底坦言，隨著參保人員繼續繳費的積累、基金的保值增值，自治區養老基金的積累，能夠應對未來20~30年老齡化問題對基金的壓力和需求。

　　自治區社保基金的管理手段，對此功不可沒。自治區養老保險，實行的是省級統籌，養老保險基金主要集中在自治區級進行管理，對地市按比例分攤，一般保障6個月的支付，基金運行相對風險較小。

　　2009年開始試點的新型農村社會養老保險，目前在全區基本實現全覆蓋。雖然它的業務，目前實行的是縣級統籌，各縣都有管理基金的職責，基金管理的點多，基金風險較大。但自治區已有了初步方案和思路，將新農保基金向自治區級管理集中。明年，自治區或創造條件，實現新農保基金納入自治區級管理，進入財政專戶，由財政、審計、人社部門，包括社保機構共同監管。

　　統計顯示，今年，自治區的養老金支出預計將達150億元。

　　此外，自治區各級社保經辦機構，均已實行“五險合一”的經辦模式，養老錢不缺，其餘險種的基金積累也足以應對支出。今年的養老、醫療、失業、工傷、生育“五險”的基金支出預計約220億元至230億元，而截至8月底，各險基金積纍纍計在600億元左右，其中，養老基金積累470億元。