雷政富曝光到免職63小時創正廳官員落馬紀錄_新聞臺

重慶市北碚區委書記雷政富（資料圖）

　　抓貪官就像打蚊子。你的蚊帳佈滿破洞，打死一隻，下一隻又飛進來了。只有換個不破的蚊帳，蚊子才飛不進來，只有健全監督體制，貪官才無機可乘。

　　中央紀委有關負責人證實，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查，輿論譁然。這一天，離李春城在黨的十八大上當選中央候補委員，還不到20天。李也成了十八大後第一位落馬的省部級官員。

　　日曆往回翻十多天，重慶市北碚區區委書記雷政富，創下了正廳級官員落馬的最新紀錄。從微博曝光到他被免職調查，只有63個小時。此後，差不多每天都有大大小小的官員“中槍”，至少有15名官員被紀檢部門停職並調查，涉及重慶、廣東、四川、山西、山東、新疆等省區。廣東更是短短一週之內，有4名官員因涉嫌嚴重違紀問題被調查。其中包括廣東省國土資源廳原副廳長呂英明，廣東清遠英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉，中共廣東揭陽市委原書記陳弘平，深圳市原副市長梁道行。

　　有人統計過，上述違紀幹部，大部分是因為網絡微博舉報而東窗事發的。微博舉報貪腐線索、引得無數網民圍觀、紀檢部門介入調查，成為當下反腐風暴的明顯特徵。

　　查看網上有關貪官落馬消息的跟帖，很多人認為，以網絡微博為代表的民間反腐渠道正在變得越來越暢通，顯示了黨的新一屆領導集體對治理腐敗問題的決心和信心。而從前，雖然有關反腐的呼籲和論述鋪天蓋地，但民間舉報道路曲折、成本巨大，卻往往沒了下文，更不知道調查進程和處理結果。

　　被網民引用較多的，是十八大報告中的幾句話：“不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”。甚至有人評論，十八大之後，從中央到地方掀起的這場反腐風，被查處的官員中上至省部級，下至鄉鎮村，“既拍蒼蠅，又打老虎”。

　　但也有人認為，當前的反腐態勢，是“和腐敗賽跑”。雖然聲勢浩大，但有點兒“站在墻外扔磚頭，砸中一個是一個”，也有可能侵害一些幹部隱私、傳播虛假信息，被有些人利用為“權力鬥爭”的工具。

　　中央編譯局比較政治與經濟研究中心主任研究員何增科就呼籲，網絡反腐在當前形勢下有作用，但不是長遠之計。反腐只有走上法制的軌道，才能從“嚴打懲戒”走向“制度構建”的深水區。

　　“反腐風暴”、“運動式反腐”當中，一些人有所收斂，往往風頭一過，故態復萌，“治標不治本”。

　　中國網絡討論也觸及了制度反腐的深度。“抓貪官就像打蚊子。你的蚊帳佈滿破洞，打死一隻，下一隻又飛進來了。”網民“秀才江湖”説，“只有換個不破的蚊帳，蚊子才飛不進來，只有健全監督體制，貪官才無機可乘。”

　　2000年以來，專家座談會是每次黨代會後中央紀委的定例。11月30日上午8時50分，61歲的姜明安看到了跨進門來的新任中央紀委書記王岐山。他發現，這一年的座談會與往年不同，“以前談反腐問題，多邀請刑法專家，而今年，建言專家中，研究行政領域的學者增加了。”

　　“不能否認，這些年，反腐取得了一定成效。但是腐敗問題仍然相當嚴重，貪官前仆後繼，為什麼？”會上，被稱為北大法律系“黃埔一期”畢業的法學家姜明安拋出一個問題。

　　“單純的懲治，只能解決‘不敢腐敗’的問題，而程序法治，才能解決‘不能腐敗’的問題。事實上，沒有程序法治，單純懲治連‘不敢腐敗'也不可能真正解決。”姜明安操著濃重的湖南口音自己回答。

　　中國政法大學副校長馬懷德提出，從源頭上反腐，“必須約束和規範領導幹部的重大決策權”，因此應該制定《重大決策程序條例》、《政務公開法》、《行政組織法》。

　　姜明安還建議，可以借鑒越南、俄羅斯等社會全面轉型國家的經驗，制定我國的《反腐敗法》。把整個反腐敗體制化、機制化、法制化，才能將反腐敗機制的權限及運作程序，包括反腐對象（如被雙規者）的權利保障等做統一的整體設計，“從現在起就應該翻譯、研究這些國家《反腐敗法》的法律文本，爭取用兩到三年時間完成立法。”

　　知名反腐學者王明高曾經指出，權力缺乏監督，是腐敗的根本原因。制定《中華人民共和國反腐敗法》，應體現懲防並舉、綜合治理、從嚴懲處、慎重準確、特殊犯罪特殊處理等原則，並注重可操作性。內容應包括金融實名制度、家庭財産申報制度、遺産稅和贈與稅制度、公民信用保障號碼制度以及反腐敗國際合作制度等一系列科學的反腐敗制度。

　　這幾天，廣東省決定，在珠海市橫琴新區、韶關市始興縣，對領導幹部家庭財産公開制度進行試點，並將逐步推開，又成了微博熱議的話題。從“申報”到“公開”，被看做從嚴治黨的跨越式嘗試。

　　著名媒體人祝華新認為，官員財産公開僅僅是推進反腐的制度之一，但歸根結底，反腐的途徑在於實現對公權力的有效監督，把公權力關進籠子。網絡社會的到來，使得話語權力普遍下移，公眾輿論的重要性也越發得到體現。對於反腐，政府固然要有壯士斷腕、刮骨療傷的魄力，也需要好好利用網絡的平臺，將網民的反腐行為納入制度化的反腐體系。

　　有人注意到，習近平接任中共中央總書記3天內，就兩次痛斥了腐敗。11月15日，習近平首次以總書記身份亮相，“打鐵還需自身硬”的大白話，一時紅透中國網絡。隨後，他又在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時再談反腐：“物必先腐，而後蟲生。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”

　　新任總書記在講話中強調了對權力的約束，“特別是高級幹部，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。”

　　他的話很快有了下文。12月初，最高人民檢察院下發通知，強調要求各級檢察機關重視“非法干預”查處瀆職侵權違紀違法案件的線索，“堅決抵制地方和部門保護主義的干擾” 。

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