日前，中國紅十字會邀請遲福林、白岩松等16位社會人士組建了社會監督委員會，有網民質疑稱，紅十字會是否過於強調“名人效應”？昨天，中國紅十字會召開發佈會介紹，選擇這些成員主要是側重專業性和影響力，委員會將保持獨立性來監督紅會的財務、捐贈等工作。

　　■社會監督委員會委員名單

　　1.王永品牌中國産業聯盟秘書長

　　2.鄧國勝清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任、教授

　　3.王振耀北京師範大學公益研究院院長

　　4.白岩松中央電視臺著名節目主持人

　　5.呂紅兵中華全國律師協會副會長

　　6.劉姝威中央財經大學財經研究所研究員，中國企業研究中心主任

　　7.陸正飛北京大學光華管理學院副院長、會計學教授

　　8.張勇北京市紅十字藍天救援隊隊長

　　9.遲福林中國（海南）改革發展研究院院長、研究員

　　10.楊團中國社科院社會政策研究中心副主任、研究員，中國社會學會社會政策研究專業委員會理事長

　　11.金錦萍北京大學法學院副教授，北京大學法學院非營利組織法研究中心主任

　　12.鄭靜晨中國工程院院士、武警部隊後勤部副部長兼武警總醫院院長

　　13.俞可平北京大學中國政府創新研究中心主任、中央編譯局副局長

　　14.袁岳零點研究諮詢集團董事長

　　15.黃偉民國浩律師（北京）事務所合夥人

　　16.翟曉梅中國醫學科學院/中國協和醫科大學生命倫理學研究中心執行主任，社會科學系主任、教授

　　▲成員遴選

　　不重名人重專業性

　　中國紅十字會總會組宣部部長姚立新介紹，有網友認為委員很多都是名人，“實際上我們的選擇是有所側重的，我們沒有強調名人，更多的是強調專業性”。

　　姚立新説，按照國務院要求，紅會要建構一個全面的監督體系，包括政府監督、法律監督、社會監督和自我監督。“此次所組建的社會監督委員會就是社會監督的一部分，和其他的監督方式互為補充。”

　　“一定要有專業性。”姚立新表示，此次組建的監督委，能夠從專業方面對紅十字會的工作，無論是計劃、項目、流程、機構等等方面都要能提出相關意見，委員是一個行業的頂尖人物，保持很強的專業性，也就能夠很好地行使監督職責。同時，這些專業的委員也能夠把自己的專業資源以及背後的資源帶到紅會來，更好地促進社會的發展。

　　▲開展監督

　　監督獨立於紅會外

　　中國紅十字會社會監督委員會秘書長黃偉民介紹，在上周的成立大會上，委員們討論的焦點集中在職責範圍、工作程序等方面，獨立性也是委員們非常關注的。

　　“在整個監督過程中，獨立監督是非常重要的。”黃偉民表示，受聘為委員，身上即肩負著社會的重托，“所以，獨立是我們開始工作的基礎。沒有獨立性就不易成事。”

　　由於委員們都是分散到各地，都有自身的本職工作，“我們要儘快形成一個工作制度，有了行之有效的規則才能按章辦事，行使監督職能。”他表示，委員會初步確立了一個章程，根據委員們的意見，章程已形成了修改稿，不過還要進一步徵求意見，最終會形成一個非常細化的監督紅會工作的方案。

　　目前，委員們的監督範圍大致有幾個方面，一個是對紅會戰略發展計劃提出意見；第二個是對紅會的財務、捐贈、項目以及整個的流程進行監督，需要進行公開的，要督促紅會及時公開披露，重大項目的進展情況也在監督之列。另外，還要負責徵集全方位的社會意見和建議。

　　委員會還將設秘書處，成為委員會的日常辦事機構，由秘書處負責反映蒐集各方面意見、安排傳達工作等。

　　接收民意轉交紅會

　　黃偉民表示，僅僅靠委員會的十幾個人幹不了什麼事，“主要是通過我們這幾個人，徵集社會上的各種意見，反饋給紅會，給紅會一些意見和指導。”

　　按照章程，每年委員會要開兩次會，每年要發佈社會監督報告，如果遇到突發情況，還會召開臨時會議，及時跟進。黃偉民説，今後，在徵集社會對紅會的意見，有可能是常態化，也可能是針對某些事情，這些意見在整理蒐集後也會正式交給紅會。

　　目前中國紅基會已經成立了社會監督委員會。中國紅十字會總會組宣部部長姚立新表示，與紅基會監督委員會相比，此次紅會成立的委員會除了特別重視過程監督、源頭監督外，紅會也特別重視委員會的橋梁作用。

　　▲退出機制

　　委員實行末位淘汰

　　黃偉民介紹，成為委員會的委員，監督與被監督是相輔相成的。一方面紅會讓委員們來監督工作，另一方面這些委員的一言一行也是受到社會各界的監督的，受社會各界的評判。

　　“我們不能看紅會的眼色，我們的身後是民眾。”黃偉民説，委員三年一屆，對於委員們來説，兩次不參加會議就視為自動退出。而任期滿後，三分之一的委員要實現末位淘汰的輪換，不能盡心盡力忠於職守的，肯定要退出。

　　委員們如何更好地行使監督權？對此，黃偉民表示，在成立大會上，“白岩松也説了，讓我看財務報表我也看不懂。”

　　黃偉民説，事實上委員會裏有兩位委員是財務方面的專業人士，其他委員則涵括經濟、公益、媒體、緊急救援等多個領域。今後，委員會會適當分成工作組，根據委員們的專業特點來開展工作以提升工作效率。

　　▲三問紅會

　　1

　　為什麼不在網上海選委員

　　委員關鍵要有時間有能力

　　針對網友們“為什麼不在網上海選委員”的問題，中國紅十字會常務副會長趙白鴿説，紅會有戰略層面的一些考慮，比較注重專業性和影響力，委員對紅會的人道事業要有認同，要能貢獻他的知識、資源、時間，“我們是確定標準後，網上搜索，關鍵的問題是，不管是哪個領域來的委員，要有時間有能力。”

　　“實際上，網上的一些輿論領袖我們也聯絡過，比如潘石屹。”趙白鴿説，雖然潘石屹認為這件事非常有意義，但他不能保障時間，“因為我們有個規定，兩次缺席視為自動退出。”

　　她表示，委員會現在是16個委員，今後可能還會進一步增加為25個。

　　2

　　委員工作有無報酬

　　委員個人不拿紅會一分錢

　　中國紅十字會社會監督委員會秘書長黃偉民稱，委員在從事監督活動中的費用和後勤保障等，都會由紅會來提供。不過委員會會盡可能減少費用的發生。

　　委員們都是紅會聘請來的人員，但不是紅會的員工，都是外部人員，委員只是以志願者的身份在開展工作。而且每個委員都有自己的工作，我們個人不會拿紅會的一分錢，也不在乎他們的錢。紅會給委員會提供的只是經費保障。同時，如何保持獨立性將納入到章程中，並會儘快討論決定。

　　3

　　為什麼委員全是知名人士

　　大多數委員都是普通學者

　　作為委員之一，品牌中國産業聯盟秘書長王永在微博上説，媒體熱議“紅會監督委員會委員全是知名人士”，這其實是誤讀。其實我們16名委員中，社會公眾知名度高的只有白岩松、遲福林、王振耀等少數幾個人，但王汝鵬秘書長的微博只列了這幾位名人委員，並被媒體廣泛報道，所以被外界誤以為監督委員會裏面都是名人，而事實上我們大多是普通學者或志願者代表。