據中國之聲《新聞晚高峰》報道，“辦理結婚證及生育證需蓋章簽字40多個”、“新婚夫婦為辦準生證奔波兩地長達三年無果”，最近這兩條新聞引起了廣泛的關注。同時，還有一項調查顯示，99%的網友認為“準生證已不符合時代，應該廢除”。那麼，辦理一個準生證到底有多難？是否真的應該取消準生證制度呢？

　　辦一個“準生證” 來回折騰一個多月

　　30歲的李小姐和老公結婚一年多，幾天前，剛剛産下一個可愛的小女兒。家裏人忙亂但又幸福。然而，李小姐的丈夫王先生一提起幾個月前辦理準生證的過程不自覺地皺了皺眉頭。

　　王先生：從我單位那邊來説，首先要從自己的二級單位開一個證明材料，然後再從二級單位上面的單位再開一個材料，然後再到居委會街道辦去辦準生證。因為是集體戶口，要求你是無房戶，還得去開個證明。而且你去開無房戶的證明的話，會遇到很多情況，比如説有時候人不在，有時候表格不對，拖很久。

　　王先生辦完自己的手續已經花費了半個月的時間，但她的愛人情況更加複雜，李小姐戶口不在北京，如果要隨父落戶，需要女方戶籍所在地出具一系列的證明。但兩地在政策手續上很多説法不統一，來來回回折騰了一個多月，才把準生證辦下來。

　　王先生：至少不下15個章，部門的話牽扯到至少不下10個部門。而且如果涉及到外地，來來回回牽扯到不同的部門，北京和外地有時候叫法上可能會有些偏差，所以你還得拿回去重做。

　　在搜索引擎中輸入“辦理準生證”，會彈出各種各樣的論壇，各大論壇中，很多人都在訴説著相同的經歷和感慨。張先生夫婦兩人都在北京工作，戶口同樣在外地，但他們的經歷更是讓人哭笑不得。

　　張先生：第一回去説要準備身份證、在北京就職證明等一些材料，但是他們領導出去培訓去了，辦不了。第二次去説準備的東西是不對的，辦不了。但是第三次去的時候還是拿的一樣的東西，因為是不同的人，這次就很順利地辦下來了。

　　“準生證”變“折騰證” 專家倡議簡化程序

　　準生證原本是國家管理人口政策的産物，但是在存在了30多年後，準生證對有些人來講甚至變成了“折騰證”。那麼，隨著時代的發展，準生證還有存在的必要嗎？該如何調整？

　　北京市《首都之窗》政策諮詢網站顯示，育齡夫妻生育第一個子女，應當在懷孕前或懷孕後三個月內持《結婚證》、《居民身份證》、《居民戶口簿》等證明向女方單位申請辦理《生育服務證》。《生育服務證》經女方戶籍所在地街道、鄉鎮計生辦蓋章後方為有效。

　　但目前，隨著人口流動性不斷加大，辦理準生證的情況也越來越複雜。以北京為例，又分為：父母雙方戶籍都在北京、男女一方戶籍在北京等幾種情況，辦理方法和流程都不相同。同時，集體戶口和個人戶口又有很大差異。記者就此事諮詢國家人口計生委，電話一直無人接聽。記者便對北京市西城區人口計生委進行了諮詢：

　　北京市西城區人口計生委：男方先是去檔案地領一本生育服務證，領完了之後，生育服務證上男方檔案地在他生育服務證上蓋計生章或者是人事章，同時註明初婚一胎，然後經辦人簽字。男女雙方都要出一份婚育情況證明，男方去他檔案地出，還是蓋檔案地的計生或者人事章；女方是去戶籍地出，蓋居委會的章和街道計生辦的章。

　　準生制度本是國家為了方便管理人口的一項制度，準生證是其産物。但是隨著流動人口的增多，辦理準生證卻越來越“複雜”。國家人口計生委日前發佈《中國流動人口發展報告2012》顯示，2011年，我國流動人口總量已接近2.3億。也就是説，這2.3億人將來在辦理準生證時都會涉及到跨省開證明的情況，也將成為被“準生證”折騰的人群之一。中國社科院社會學研究所研究院張翼認為，準生證已不適合時代發展，必須改變。

　　張翼：中國的計劃生育政策已經實施了這麼多年，已經到了一個社會評價制度繼續是對社會發展有正功能還是反功能，需要反思的時候了。現在城市準生證的發放是政策生育率高於實際生育率，也就是説發了準生證的人實際上沒有生小孩。農村方面，由於農村的流動導致準生證的發放不符合農民工的申請，因此國家一定要在近期改變準生證發放的政策。

　　而對於網友爭論的焦點：是否應該取消“準生證”，張翼則認為，簡化程序即可，準生證仍需保持。

　　張翼：由這個四十多個蓋章出發，減少到輸地化管理，也就是流動到哪個地方，由哪個地方來管理。簡化就簡化在把流出地的很多手續轉移到流入地去辦理。