資料圖片：2月7日，自治區黨委書記張春賢來到尉犁縣塔裏木鄉英努爾村村民賈帕爾 肉孜家，了解民生工程落實情況，並召開座談會向村幹部和村民代表徵求意見和建議。

　　資料圖片：2012年4月18日，自治區黨委書記張春賢來到麥蓋提縣巴扎結米鄉考察了解安居富民新農村建設情況。

　　資料圖片：2011年4月16日，烏魯木齊市沙依巴克區青峰路棚戶區改造項目已建成的新樓房。 當日，新疆喀什、和田、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、烏魯木齊、吐魯番、昌吉回族自治州的53個安居富民、住房保障項目集中開工，全年完成30萬戶安居富民工程、34萬套各類保障性住房任務的大幕正式拉開。

　　天山網訊（特約記者金銘報道）梳理新疆兩年多來的諸多民生措施，不難發現，很少有省份將民生拔升到新疆的高度。

　　2012年是新疆“民生提升年”，也是新疆第二個“民生建設年”。前三季度，用於民生建設的資金達1367.27億元，佔公共財政預算支出的比重達到73.5%，在上年同期高增長的基礎上仍舊實現了18%的較快增長速度。總共25類90項重點民生工程現已全部開工。

　　截至2012年8月底，新疆安居富民工程已開工31.6萬戶，竣工24.3萬戶。27項定居興牧水源工程、69項定居興牧骨幹水利配套工程、第一批1.25萬戶遊牧民定居工程已全部開工建設，其中18個水源工程已下閘蓄水。各類保障性住房已開工23.8萬套。飲水安全、沼氣工程、國有農牧場危房改造、小水電等農村基礎設施項目全面開工並加緊建設。

　　此前的2011年則是新疆第一個“民生建設年”，平均三天出臺一項民生政策，制定了包括安居富民、定居興牧、天然氣利民、廉租公租房、棚戶區改造、就業再就業、社會保障等22類80項重點民生工程。受益面之廣，前所未有。

　　其中，30萬戶120多萬農牧民喜遷新居。35.6萬套保障性住房和棚戶區改造安置房建成。9項定居興牧水源工程、118項農村飲水安全工程完工。120萬農村人口安全飲水和8.95萬無電人口用電問題得到解決。暢通富民工程超額完成。新增56.56萬城鎮就業人員。85%以上應屆高校畢業生、7.41萬名2009年前實名登記未就業高校畢業生實現就業。

　　事實上，早在2010年，新疆即堅持民生優先，財政用於民生支出1198億元，佔地方財政一般預算支出71%，增長26.4%。先後啟動“定居興牧”和“富民安居”兩大民生工程，19.1萬戶農牧民實現安居。作為解決廣大農牧民生産生活最緊迫、最現實問題的優先工程，切實改善了農牧民的生産生活條件。

　　諸多數據和令人目不暇接的民生項目表明，新疆正在強力打造獨有的史無前例的“民生矩陣”全覆蓋模式，力圖做到橫向與縱向交叉“普惠”於民，並在各個領域層層推進，且成績斐然。

　　“民生矩陣”全覆蓋模式的重點有兩點。一是“矩陣”，二是“全覆蓋”。“矩陣”是指新疆所推出的各類民生項目，在設計規劃上基於橫向與縱向等多個維度，對於目標群體進行掃描和對接。“全覆蓋”則指眾多的民生項目對於各個不同的年齡結構、職業、區域等的不同人群的整體性全方位覆蓋。這實際上是民生項目“矩陣”化的必然結果。