國際在線報道（記者 林淩）：中國國務院國有資産監督管理委員會主任王勇24日在北京表示，作為國企改革的成效之一，政府和國有企業之間的關係已發生重大變化，政企分開邁出了實質性步伐，國有企業以全部法人財産對外承擔責任，成為獨立的法人實體。他還指出，將根據産業發展實際，進一步放寬電力、電信、石油石化等行業的市場準入。

　　“財政預算不再安排用於補充國有企業資本金性質的支出，也不再安排資金來彌補企業的經營性虧損，銀行也不再為困難企業輸血。”24日，國務院國資委主任王勇向十一屆全國人大常委會第二十九次會議作有關國有企業改革發展情況的報告。王勇強調，政府和國有企業之間的關係已發生重大變化。

　　截至2011年底，除金融類企業外，中國全國共有國有及國有控股企業14.47萬戶，在冊職工達3600多萬人。國有企業改革牽涉諸多方面利益，被稱為中國經濟體制改革的攻堅戰。

　　王勇表示，通過改制、兼併等方式，中國國有企業的佈局在過去十年間發生了重大變化，一些長期虧損的大中型困難企業有序退出了市場。國有資本逐步從一般性生産加工行業退出。但他也坦承，國企目前大多仍分佈在傳統産業，戰略性新興産業比重比較低。一些企業發展還主要依靠擴大規模、增加投入，“與國際先進企業相比，國有企業研發投入強度還比較低，技術創新能力還比較薄弱，缺少具有自主知識産權的關鍵技術和知名品牌，不少核心關鍵技術仍受制於人。缺乏與國際化經營相適應的高素質人才隊伍。一些企業對國際化經營缺乏總體戰略和發展規劃，境外經營風險意識不強，管理制度不夠完善，境外重大經營風險和資産損失時有發生。”

　　針對國企發展存在的問題，王勇表示，將以信息化帶動傳統産業升級換代，促進製造業向高端發展。大力發展現代服務業尤其是高端服務業和生産性服務業，“支持戰略性新興産業的發展，突破並掌握一批核心技術，加快實現規模化生産。引導企業加大技術創新投入，促進産學研結合，增強技術開發能力和自主創新能力，培育知名品牌。鼓勵企業參與跨國並購重組，提升在國際産業鏈中的層級。引導企業強化管理，提高發展質量和運行效率。”

　　關於外界普遍關注的壟斷性行業改革，王勇説，將繼續完善電力、電信、石油石化等特殊行業的改革措施，根據産業發展實際進一步放寬市場準入，同時加強行業監管。同時，將加快推進鐵路、郵政和鹽業等企業的體制改革，實現政企分開、政資分開。他同時表示，將健全企業負責人薪酬管理制度，完善職工收入分配調控方式，形成激勵和約束有效結合的機制。