■ 焦點關注 ■

　　“兒子很聽話，準備公務員考試期間，一直非常用功。當獲知兒子林鈺成的筆試成績排名不能入圍面試時，我心裏非常難過。為了讓兒子獲得面試機會，我決定採取篡改筆試成績的方法幫他一把。”被社會稱之為“改分書記”的廣東省中山市人力資源和社會保障局原紀委書記梁國影在法庭上説。

　　“被告人的兒子大專學歷，畢業後工作不順，在多家單位都只是做臨時工，看到其他人的兒子當上了公務員，出於僥倖和攀比心理，被告人才用這種愚蠢的辦法讓兒子進入公務員隊伍。”梁國影的辯護律師為她這樣辯解。

　　9月5日，針對被社會廣泛關注的“改分書記”事件，國家人力資源社會保障部和國家公務員局發佈通報稱“中山官員為子改分性質極其惡劣”，就在第二天，廣東省中山市第一人民法院傳出消息，為幫兒子考公務員而改分數的中山市人力資源和社會保障局原紀委書記梁國影被該院以“招收公務員徇私舞弊罪”一審判處有期徒刑一年。

　　宣判後，梁國影沒有當庭表示上訴，而是説“要跟律師商量後決定是否上訴”。

　　為兒子量身定做公務員崗位，網友發帖揭內幕

　　記者從中山市第一人民檢察院了解到，今年5月27日，廣東省舉行2012年縣級以上機關公務員考試，林鈺成報考了中山市農業局市場與經濟信息科辦事員職位。職位信息顯示，該職位招錄1人，專業要求“電子商務”，學歷要求“大專”，學位“不限”，不要求兩年以上工作經歷，但要求“大學英語四級以上”，所列出的條件幾乎是為林鈺成“量身打造”。

　　中山第一檢察院相關負責人告訴記者，原本該職位的最低學歷要求為本科，但梁國影夥同農業局相關負責人將學歷要求從本科降為大專。此外，限制非廣東省戶籍人員報考、要求電子商務專業都是為了迎合林鈺成的實際情況，以最大限度地排擠其他人的報名。之後，為了讓兒子順利通過公務員筆試和面試，梁國影兩次利用職權為其提高分數。

　　7月31日，有網友發帖舉報，稱時任中山市人社局紀委書記的梁國影利用職權篡改分數，幫兒子林鈺成考上中山市農業局公務員。此事被曝光後，立刻在社會上引起了廣泛關注，社會輿情更是紛紛聲討梁國影的舞弊行為。廣東省人力資源和社會保障廳、中山市委市政府責成紀檢監察等部門迅速調查核實有關情況，並對涉案人員進行了嚴肅處理。

　　“事情發生後，我一直心神不寧，整夜整夜地睡不著覺。”梁國影在此後的庭審中這樣描述自己得知網上風傳網友舉報帖後的心情。鋻於輿情的壓力，梁國影于8月3日主動到中山市紀律檢查委員會投案。

　　8月6日，就梁國影利用職權篡改其兒子林鈺成公務員考試成績一案，廣東省中山市紀委、監察局向社會公佈了案情的查辦進度，並通報了對涉及該案的6名黨員幹部的初步處理結果。

　　中山市紀委、監察局相關負責人説，在該案涉及的黨員幹部中，有處級幹部4人，分別為中山市人社局紀委書記梁國影，中山市農業局黨委書記、局長陳錦標，中山市農業局黨委副書記、副局長何某和中山市農業局人事科原科長、現中山市委農辦副主任袁某(試用期未滿)；科級幹部1人，為中山市農業局人事科副科長諶某；其他幹部1名，為中山市人力資源考試院考務股股長李某。

　　梁國影被中山市紀委、監察局開除黨籍、開除公職，並被移送司法機關處理。同時，其中涉案的中山市農業局局長、副局長、面試輪候考官和市人力資源考試院考務股股長的李某等5名違紀違規人員分別給予了相應的黨紀政紀處分。其中，錄取林鈺成的中山市農業局局長陳某被處以黨內嚴重警告處分，並免去其局長職務。

　　同時，中山市有關部門也取消了林鈺成的公務員錄用資格。

　　兩度改分助兒順利“考上”公務員

　　9月3日上午，該案在中山第一法院開庭審理。

　　公訴機關指控梁國影犯招收公務員徇私舞弊罪，根據相關法律規定，最高可判3年有期徒刑。該案將擇日宣判。中山市第一市區檢察院在提起公訴時認為，被告人梁國影身為國家機關工作人員，在招收公務員工作中徇私舞弊，情節嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第四百一十八條，應當以招收公務員徇私舞弊罪追究其刑事責任。鋻於被告人梁國影有自首情節，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規定，可以從輕處罰。

　　據中山第一檢察院指控稱，梁國影在擔任中山市人力資源與社會保障局紀委書記期間，分管人力資源考試院，並負責中山市公務員招考等工作。當得知中山市農業局正打算招錄兩名公務員(分別為財會專業、法律專業)時，梁國影向時任中山市農業局局長陳錦標“打招呼”，將招錄計劃中的法律專業改為電子商務專業，專門為兒子設置了中山市農業局市場與經濟信息科辦事員一職。

　　公訴人指出，原本該職位的最低學歷要求為本科，但梁國影夥同農業局相關負責人將學歷要求從本科降為大專。此外，限制非廣東省戶籍人員報考、要求電子商務專業都是為了迎合其兒子的實際情況，以最大限度地排擠其他人的報名。之後，為了讓兒子順利通過公務員筆試和面試，梁國影兩次利用職權為其提高分數。

　　6月7日晚上，廣東省人事考試局將廣東省2012年縣級以上機關公務員考試筆試成績下發到各地級市考試院。林鈺成的筆試總成績為104.1分，在其報考職位排位為第六名，而只有筆試成績前3名才能參加面試。

　　得知這一消息後，梁國影立刻指使時任中山市人力資源考試院考務股股長的李某，將林鈺成的筆試總成績改為109.7分。憑空增加的5.6分，使原本第六名沒有入圍面試資格的林鈺成，得以成功晉級面試。最終，在中山市政府網“中山市市直機關2012年招錄公務員考試總成績及體檢安排公佈”網頁上，林鈺成以第三名的身份入圍面試，並在最終的面試中以較高的成績晉陞公務員。

　　在隨後的面試階段，梁國影要求相關面試人員“多關照”。時任中山市農業局局長、副局長、面試輪候考官等4名官員都在“打招呼”之列。結果，林鈺成以面試成績91.74的高分遙遙領先於其他考生。

　　為避免高分惹人懷疑，梁國影與李某商量後將面試成績又降低10分，最終出現在考生查詢網站的林鈺成面試成績是81.74分。不過，筆試與面試成績相加，林鈺成最終以綜合成績第一名“入圍體檢”，進入錄取公示。

　　庭審辯稱“只是被母愛衝昏了頭腦”

　　“兒子很聽話，準備公務員考試期間，一直非常用功。當獲知兒子林鈺成的筆試成績排名不能入圍面試時，我心裏非常難過。為了讓兒子獲得面試機會，我決定篡改兒子林鈺成的筆試成績。”梁國影在法庭上説。

　　庭審過程中，梁國影對檢方的指控表示無異議。只是在法庭辯論階段，梁國影的辯護律師提出，她“只是被母愛衝昏了頭腦”，“可憐天下父母心，哪個父母不希望自己的孩子有一個好的前程？”

　　辯護律師辯稱，“被告人的兒子大專學歷，畢業後工作不順，在多家單位都只是做臨時工，看到其他人的兒子當上了公務員，出於僥倖和攀比心理，被告人才用這種愚蠢的辦法讓兒子進入公務員隊伍。”

　　對此，檢方認為，“梁國影身為國家機關工作人員，在明知其行為違反相關法律規定的情況下，仍然指使下屬編造筆試和面試成績，具有主觀惡意；同時，梁國影利用分管人力資源考試院的職務之便，在招收公務員過程中，徇私舞弊，嚴重影響了公務員的正常招收工作。”

　　檢方同時指出，此案在經各大媒體曝光之後，給國家公務員的招收聲譽造成了極壞的影響，具有嚴重的社會危害性，故檢方認為應當以招收公務員徇私舞弊罪追究其刑事責任。根據刑法，可處三年以下有期徒刑或者拘役。鋻於梁國影有自首情節，可以從輕處罰。

　　中山第一法院審理後認為，被告人梁國影身為國家機關工作人員，在招收公務員工作中徇私舞弊，情節嚴重，其行為已構成招收公務員徇私舞弊罪，應依法懲處。梁國影主動投案並如實供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕處罰。

　　對於辯護人提出被告人梁國影尚未造成嚴重後果，請求從輕處罰的意見，法院認為，被告人梁國影利用職務之便實施完畢的徇私舞弊犯罪行為，已實際妨害了國家對人才的選拔，破壞了國家對公務員的招考制度，危害了國家機關的正常管理活動，且在全國範圍內産生重大影響，已經造成嚴重危害後果，辯護人就此所提意見無據，不予採納。

　　據此，中山第一法院對梁國影作出了“有期徒刑一年”的一審判決。

　　法庭調查還原替子改分細節爆官員舞弊內幕

　　庭審中，從梁國影逐漸還原她替子改分的相關細節看，不能不讓人感慨不已，權力的恣意妄為，官員之間的沆瀣一氣，制度的全線失守，雖不乏標本，但梁國影一手製造的這個標本還是值得深度解剖。

　　2011年12月，中山市農業局開會決定招錄兩名公務員。梁國影就此找到時任中山市農業局黨委書記、局長陳錦標，問：“我兒子有興趣報考你單位，是否給他個機會？”陳錦標讓梁國影準備一份她兒子的簡歷，也就此拉開了梁國影替子改分的舞弊序幕。

　　要簡歷，是為梁國影之子量身打造招錄職位做準備。梁國影之子林鈺成只是專科學歷——2011年從中山市職業技術學院大專畢業，雖然參加了華南師範大學人力資源專業的本科自學考試，但有幾門功課不及格，沒有拿到本科文憑。當梁國影把這個情況跟陳錦標説了，陳錦標居然表示，“我既然答應幫忙，就不要管專科還是本科了。”

　　就此，中山市農業局本來招錄兩名公務員分別從事法律和財會工作，為了給林鈺成量身定制，職位要求變為：一個從事法律工作，另一個就是“市場與經濟信息科辦事員”。而這個職位的要求是“電子商務專業、大專學歷、英語過四級”。陳錦標事後承認，這個職位就是為林鈺成量身定做，最大限度地排除競爭。

　　從要林鈺成的簡歷到給林鈺成量身定制，已經埋下了不公平的因子，制度的尊嚴已被摧毀得面目全非。不過，筆試成績出來後，林鈺成排名第六，無法進入面試(依規前三名進面試)。為了讓兒子有機會進入面試，梁國影指使時任中山市人力資源考試院考務股股長李毅堅，調高林鈺成的筆試成績，排到並列第三，使兒子順利進入面試。

　　篡改筆試成績進入面試階段，並不等於就能考上公務員，因為還有面試這個環節。梁國影先是跟面試考官袁旺勝打招呼，希望袁旺勝關照其子，而陳錦標也向面試考官袁旺勝和諶繁華提出，對林鈺成進行關照。打招呼確實很奏效，兩名面試官給了林鈺成9至10分的高分，使林鈺成面試獲得最高分——91分。還有一個細節是，時任中山市人力資源考試院考務股股長李毅堅向梁國影表示，林鈺成面試分太高，容易遭疑，弄不好會把筆試造假的事情牽出來，建議把林鈺成的面試分改為81分，保持總成績還是第一。面試成績考官已經簽字了，仍能改動成功，足見梁國影能量之大，足見相關人員對制度的藐視。

　　梁國影替子改分是一個極為惡劣的徇私舞弊標本，假設如果陳錦標堅持原則，如果李毅堅守土有責，如果面試官袁旺勝、諶繁華持有底線，梁國影的蓄謀還能順利得逞嗎？但從梁國影的陳述看，她的計劃順利實行，毫無任何阻力可言，梁國影為何具有如此神通？

　　有專家就此指出，公務員考試極其嚴肅，國家制定的制度不可謂不詳盡，但在強權面前頓時土崩瓦解，權力如入無人之境，著實可怕。由此還須警惕的是，在一些地方，官員之間習慣於互相幫襯、官官相護，為此，肆意敗壞制度、破壞公正，法律法規在其眼中如同草芥，這種制度性淪陷尤其令人不安。(記者 章寧旦)