編者注：本文原載于新華網，時間為2012年3月21日，轉載僅為提供資料。

　　——江西宜春市以“書記抓、抓書記”推進基層黨建工作“落地”

　　新華網江西頻道3月21日電 (曾健 張輝智 駱開提)“作為一名縣委書記，為履行好黨建工作第一責任人職責，我首先從摸清家底入手，對全縣基層黨組織建設現狀做到心中有數。全縣共有基層黨組織865個，黨員16688名；現有農村黨支部181個，農村黨員7796名……”雖然事前有所準備，但站在臺上開始述職的那一刻，已經擔任萬載縣委書記一年多的胡新明還是感到些許緊張。這是宜春市黨建工作會上13位縣市區委書記就落實基層黨建工作責任情況進行脫稿述職的一個場景。

　　今年以來，宜春市委以“基層組織建設年”為契機，緊緊圍繞“書記抓、抓書記”，集中出臺了包括書記述黨建等在內的一系列舉措，促使各級黨委書記種好“責任田”、交好“政治賬”，全面推進基層黨建工作“落地”。

　　專項述職測評——讓平時做樣子的“失面子”。在全市黨建工作會上，市委借鑒高安、宜豐等地鄉鎮黨委書記就基層黨建工作向縣市區委專項述職測評的做法，要求各縣市區委書記就落實基層黨建工作責任制情況向市委進行專項述職測評。為改變過去述職時“秘書寫、書記念”的現象，市委要求縣市區委書記述職時必須脫稿，時間不超過15分鐘。同時將各位書記的述職報告和各地黨建特色、亮點工作彙編成冊，提前發給與會人員，在脫稿述職結束後，由與會人員結合述職情況進行現場測評。宜春市委書記謝亦森説，“脫稿述黨建，是對縣委書記抓黨建工作的一次‘面試'，比的是平時做功，就是要讓平時做樣子、説得比做得好的‘失面子'、‘現原形'。”今年，市委將在全市推開這一做法，各鄉鎮（街道）黨委書記和各級部門黨組（黨委）書記每年都要就履行基層黨建工作責任情況進行專項脫稿述職，述職後現場測評。

　　集中研討座談——從怎麼看到怎麼辦。去年12月底，宜春市委召開基層黨建工作專題研討班。開班之前，市委把總結歸納的11個基層黨建工作重點難點問題下發給參加人員，要求結合各自實際，深入思考，開展調研，提出有針對性和操作性的對策建議，撰寫研討文章。在兩天的時間內，13個縣市區委專職副書記、組織部長、分管副部長和部分鄉鎮黨委書記圍繞“基層黨建工作如何做到紮實管用有效”這一命題，就11個方面問題開展了積極研討交流。宜春市委副書記肖伏芝在總結發言時説，“通過這次研討，大家形成了一個共識，那就是抓基層黨建工作不一定‘出彩'，但不抓一定會出事。如果基層黨建工作抓得不好，經濟發展成果最終會付之東流，社會和諧穩定也難以保證。”會後，市委還將30篇具有代表性的發言材料和較高質量的調研文章編印成冊，下發到各基層黨組織，把研討成果轉化運用到實際工作中去。不少參會的鄉鎮黨委書記表示，通過集中研討交流，加深了對黨建工作的認識，問題找得更準了，解決問題的思路也更明確了。為進一步濃厚抓黨建的氛圍，今年2月以來，市委還在《宜春日報》、宜春電視臺、宜春政務信息網等媒體上開闢“書記談黨建”專欄，13個縣市區委書記圍繞今年黨建“抓什麼、怎麼抓”在媒體上逐一“登臺亮相”談思路談打算，接受社會各方和黨員群眾的監督評議。

　　簽訂責任書——既定性要求又量化指標。為進一步明確“書記抓黨建”的責任，由市委書記向各縣市區委書記頒發年度黨建工作責任書。要求縣市區委書記年內至少主持召開兩次以上常委會或黨建工作領導小組會議，聽取工作彙報，協調解決重大事項，部署安排工作；明確黨委專職副書記將抓黨建作為“主業”；要求各級黨委常委班子成員結合各自分工抓黨建，帶動各級黨組織書記抓黨建；實行黨建工作重大問題首問責任制，對責任範圍內黨建工作出現重大問題、造成不良影響和嚴重後果的，依據有關規定追究責任。在定性要求的同時，還對縣市區委書記提出了“5個100%”和“6個足額到位”的量化要求。“5個100%”即本地基層黨組織基本情況100%清楚，軟弱渙散基層黨組織100%整頓提高，非公企業組建黨組織覆蓋率100%，村、社區、非公企業黨支部書記上半年100%培訓一次，流動黨員流向情況100%清楚。“6個足額到位”即村（社區）黨組織活動經費、村黨組織活動場所維修改造經費、村幹部基本報酬補助、社區幹部和居民小組長基本報酬、非公企業黨務津貼、大學生村官工作生活補助等6項經費全部按比例和要求足額到位。為此，市縣兩級將新增黨建經費2000萬元，需新建、調劑、維修或改造的村、社區黨組織活動場所年內將完成50%以上。

　　以項目化手段推進——像抓經濟一樣抓黨建。換屆後，市委出臺了全市基層黨建工作項目化發展的實施辦法，要求市縣鄉三級黨委書記分別領辦1—2個黨建項目，在農村、非公企業或社區建立1—2個基層黨建聯絡點，聯絡2—3名黨支部書記。市委黨建工作領導小組確定了“村（社區）黨組織活動場所‘五個中心'規範化創建”等10個2012年市級黨建工作項目，其中由各縣市區委書記擔綱責任人的有2個，從而將黨建工作的“軟任務”量化為具體的、便於操作、易於考核的“硬指標”。市委組織部負責定期對各地黨建項目進行調度，對各地黨建工作情況進行量化考核，像考核經濟工作一樣考核黨建工作，同時把基層黨建工作列入年度考核及評選表彰內容，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建。今年上半年，市委還將開展一次“基層黨建工作巡迴看變化”活動，把各地黨建工作項目拿出來“比一比”、“曬一曬”，其中各縣市區委書記的黨建工作聯絡點和領辦的黨建項目必看，督促各級黨委書記真正將黨建工作放在心上、抓在手上、落到實處。