廣東陽江核電站1號機組。新華社發

　　環保部網站昨日公佈，《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》（以下簡稱《規劃》）近期得到國務院批復。

　　這被業界認為是重啟核電項目的曙光。專家分析，在國際能源形勢緊張、可再生能源成本高昂的當下，發展核電能源仍然是能源局勢中的重點。根據東海證券投資報告的數據，按照2萬元/千瓦來計算，如果2020年核電裝機容量新增6000萬千瓦，直接帶動投資將達12000億元。

　　核電進入半開禁狀態

　　《規劃》早在5月31日就在國務院常務會議上討論並原則通過。6月18日，環保部全文發佈，並向社會公眾徵求意見。直到昨日，國務院才對《規劃》做出批復。

　　《規劃》指出，“十二五”期間核安全及污染防治重點項目投資需求約798億元，分為核安全改進工程、放射性污染治理工程、科技研發創新工程、事故應急保障工程及監管能力建設工程。《規劃》一經發佈，便被業界人士認為是我國核電項目重啟的曙光。

　　“作為核電重啟的重要條件，核安全規劃的通過為新項目審批啟動創造了前提。另外，在新興産業發展規劃中，首次將發展技術成熟的核電放在風電、光伏的前面，這也説明了國家支持核電發展的態度。”中國核能行業協會副理事長趙成昆表示。

　　事實上，9月以來，環保部對核電企業的準入申請和環評審批節奏，已有明顯加速跡象。而在日前，有媒體引述核電企業高層表態指，中俄合作的田灣核電站二期工程，肯定會於今年12月底前動工，市場指意味核電項目最快將於四季度重啟。

　　國家核電技術公司專家委員會專家鬱祖盛指出，《規劃》頒布意味著我國核電進入半開禁狀態，但還要等待《核電安全規劃》和《核電中長期發展調整規劃》出臺，核電發展目標進一步明確，21台未開工機組重新啟動建設，那時才是中國核電重新打開閘門。

　　核電仍是能源結構重點

　　不過，與國內重現核電開啟的曙光相對，國外核電發展卻在喊“減”。這種“外冷內熱”的現象，在中國原子能科學研究院工程師周科源看來並不奇怪。他向南方日報記者表示，我國發展核電是我國國情決定的，巨大的人口基數決定了能源需求非常大，光靠發展火電完全不能滿足能源需求；而另一路徑發展可再生能源，由於成本昂貴，並且其是否環保在業內還存在爭議，在我國大規模發展並不現實，發展核電成為我國能源結構要求的必然之路。

　　“從全球範圍上看，真正能夠放棄核電的國家是那些本來就沒有核電或者核電站很少的國家。”周科源表示，與我國核電剛剛起步不同，法國的核電已經在能源結構中佔到75%的比例，此次目標只是降到50%的比重；而日本，由於福島事故發生後，民眾自然會對發展核電有所不滿。

　　上述案例被周科源認為是一時表象。他預計，在以後能源需求逐漸加大時，這些國家整體核電的增減和政府的核能目標是否變化，需要觀察。

　　事故概率低於百萬分之一

　　在周科源看來，我國核電項目發展是在切爾諾貝利事故之後才啟動，起步較晚，但起點較高。國內很多的核安全法規都是參考國際原子能機構的安全標準制定的，監管制度比較完善。

　　記者了解到，中國正在運行的核電機組已有15台，所有機組均保持了良好的安全運行記錄，主要運行指標達到了國際先進水平。此外，中國還有26台在建核電機組。

　　總體上，我國核設施安全是有保障的，發生類似福島核事故的可能性極低。

　　《規劃》對新建核設施提出具體目標：新建核電機組具備較完善的嚴重事故預防和緩解預防，每堆年發生嚴重堆芯損害事件的概率低於十萬分之一，每堆年發生大量放射性物質釋放事件的概率低於百萬分之一。據測算，這和天上隕石掉下來正好砸著人腦袋的概率相差不大。

　　■股市機會

　　核電概念股業績將超預期

　　未來核電閘門的重啟將帶來核電設備製造的板塊性投資機會，不僅核電主設備廠商會受益，而且設備的國産化進程也存在超市場預期的可能。東方電氣和上海電氣作為主要設備生産廠家，將依靠各自優越的技術能力分得可觀收益，業績超預期的可能性較大。從業績彈性的角度進行篩選，還建議關注通風及空調類的南風股份，閥門類的江蘇神通、中核科技，鑄鍛件類的中國一重，鋯材類的東方鋯業、寶鈦股份，熱縮材料類的長園集團，核泵類的湘電股份等。

　　中核科技：中核科技（000777）是承襲中國核工業集團公司蘇州閥門廠的品牌、質保、技術製造和管理諸優勢的基礎上創立的股份有限公司，在中國閥門行業和核工業系統中有重要地位，隨著核電有望重啟，公司的業績未來將有保證。

　　東方鋯業：鋯有突出的核能性，是發展原子能工業不可缺少的材料，被廣泛用在航空航天、軍工、核反應、原子能領域。東方鋯業（002167）專業從事鋯系列製品研究、開發和生産，主營高純氧化鋯系列産品，是全球品種最齊全的鋯製品專業製造商。隨著政策利好，核電類相關公司將迎來交易性機會。