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專家:中日“島爭”將是持久戰 妥協不易達成

發佈時間:2012年10月17日 05:51 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  自日本非法“購島”挑起事端之日起,中國即予以迅速、全面的回擊。一個多月過去了,日本不肯將“國有化”收回,中國不在領土問題上退讓半步,雙方在釣魚島問題上陷入了僵持局面。面對中國的持續猛烈回擊,日本開始由低調的“不予理睬”,轉向“爭取國際支持”的主動出擊態勢。軍事上,日本也積極部署,日美兩國計劃下月在沖繩舉行聯合奪島演習。

  “島爭”開始向持久化發展。如何做到知己知彼、打好這場持久戰?本報記者近日採訪了中國現代國際關係研究院日本研究所所長胡繼平。

  妥協不易達成 中日島爭進入持久戰

  記者:日本由低調應對轉為高調應對,用意何在?

  胡繼平:日本非法“購島”後,認為此事不存在爭議,所以對中國的反應低調應對。隨著中國持續進行民間抗議、政府抗議,雙方在外交上的僵局已經引起國際上的關注,在第67屆聯大會議上也有了關於釣魚島的爭論。日本所説的否認爭議已經行不通了,現在開始轉向爭取國際上輿論的支持,這一點用意很明顯。無論問題如何解決,爭取國際上的支持很重要。對我們來説也是一樣。

  記者:中日兩國在國際上的輿論支持情況是怎樣的?

  胡繼平:客觀地説,從歐洲、美國來看,多數輿論是支持我們的,認為我們的理由站得住腳,這是優勢。但是另外一方面,9月我們在反日遊行中出現了一些問題,包括一些暴力化的問題,的確在國際上造成了不好的影響。但就島嶼本身的主權問題而言,大部分輿論是支持我們的。正是看到了這一點,日本開始到世界上各處去遊説。包括外相親自出馬,外務省指示他們的使領館做有關宣傳性的工作。

  記者:此前,日本媒體曾放出“妥協”的口風來,但實際上日本政府卻在一邊打外交戰,一邊和美國籌備軍演,日本是否真的願意妥協,中方是否願意妥協?

  胡繼平:即使外交立場上有所鬆動,日美之間的軍演還是要繼續搞的。日本媒體放出妥協的口風,實際上中日之間達成一致的可能性很小。中國肯定不會接受日本的説法;要日本明確地承認有爭議,他們也不甘心。因為日本以前是一直否認有爭議的,要他承認的話,在目前的情況下他很難接受。

  中國在立場問題上也不會妥協,日本放出口風的方案達不到中方的要求。日本善於搞曖昧,1972年中日聯合聲明中涉及台灣問題時,就有曖昧表述。這次中國是不會接受的,何況日本出爾反爾,明明談好的擱置爭議,現在卻説沒有爭議,沒有共識。迫使中國認識到必須留下文字的、明確的東西。日本再搞曖昧,中國人肯定不幹。

  記者:中日間這種冷戰的對抗,是否要持續很長時間,是不是要等到日本撞了南墻以後?

  胡繼平:日本是不撞南墻不回頭的。現在就釣魚島爭端本身來説,雙方處於一個僵持的局面。日本將釣魚島“國有化”以後,我們很難讓他倒退回去。相反,我們採取的一些措施,包括領海基線的劃定、海監船的巡航執法,這些措施也很難倒退回來。恐怕目前來看要僵持一段時間。在僵持期間,最重要的就是要如何爭取自己的優勢。日本外相玄葉光一郎2日説:“如今進行的是法律戰、信息戰。必須清晰易懂地在國際社會上強調我國的立場。”實際上就是要打輿論戰,通過外交渠道,通過輿論來宣傳他們的主張。在軍事硬實力方面一方面是做準備,另一方面也是做武力的炫耀。

  日本打外交戰,我們不能掉以輕心

  記者:在持久戰中中國佔優勢嗎?

  胡繼平:我認為我們本身是有優勢的,但也不能掉以輕心。因為日本的對外宣傳,包括公共外交的能力是非常強的。比如説在2010年撞船事件之後,本來是日本方面的處理失誤,當時在日本國內有很多人包括政治家都認為是民主黨政府處理失誤,最終導致了中日關係惡化的局面。但是,最後卻因為日本人公共外交做得好,國際上很多國家都反過來批評我們中國。因為當時在歐洲開國際會議的時候,日本首相跑到歐洲去説中國不講理,宣傳日本的主張,説中國欺負他們,以大壓小,迫使日本放人。日本在這方面做得很厲害,我們絕不能掉以輕心。

  記者:中國民間抵制日貨對於中國在世界上的形象有什麼影響?

  胡繼平:單從抵制日貨來説,在國際上應該沒有什麼不好的影響,因為國際社會都知道我們抵制日貨的原因。其次,它是一種民眾自發的選擇,不是一種政府的強制行為,所以這一問題在國際上應該不會有太多的負面影響。當然,如果兩國關係惡化到一定程度,政府不得不出手經濟制裁的話,那就是另外一回事了。但現在事情還沒有發展到那個程度。

  記者:日本國內不擔心持久戰對日本經濟的影響嗎?

  胡繼平:當然會擔心。企業擔心,政府就得擔心。現在日本整個經濟不太景氣,特別是下半年以來,出口量下降,可能今年GDP要出現負增長。如果中日關係惡化,抵制日貨繼續發展下去的話,肯定會影響日本經濟,可以説是雪上加霜。

  記者:那還要打持久戰?

  胡繼平:對,還要打持久戰,日本不可能一下子屈服。

  自民黨上台中日關係會走向何方

  記者:野田佳彥在國內的支持率不及自民黨的安倍晉三,如果安倍上臺的話,在釣魚島問題上是否會按照野田的思路繼續走下去?

  胡繼平:我個人認為,如果安倍上臺的話,也可能出現兩國關係轉緩的可能性。雖然從思想上來説,安倍要比野田更加偏向鷹派,保守色彩也更濃一些,但是,自民黨本身要比民主黨的執政經驗豐富一些。民主黨在上臺3年的時間內,政策搖擺非常厲害,缺乏執政經驗。2010年撞船事件的處理結果很明顯地證明了這一點。自民黨的執政經驗相對豐富一些,雖然安倍是保守派,但並不是他想幹什麼就幹什麼。比如説2006年小泉參拜靖國神社的時候,安倍是鐵桿的支持者,説以後的首相也必須去參拜,結果他自己當上首相後就沒去參拜,當時考慮到了大形勢和大環境的要求,不是説政治家當了首相後想幹什麼就幹什麼,有很多因素影響著政治家的作為。再比如説,有不少美國總統上臺前對中國很強硬,上臺後則會有所變化。這方面,我判斷安倍上臺後有可能會使日本與中國的關係趨於緩和。9月28日,安倍起用高村正彥出任自民黨副總裁,高村現任日中友好議員聯盟會長。上任後,高村稱,如果民主黨政府有要求的話,他願意幫助改善中日關係。由此可以看出,自民黨政府還是比較重視中日關係大局的。

  記者:安倍是否很有希望再次擔任日本首相?

  胡繼平:就目前的政局來看,民主黨選舉失敗的可能性很大,安倍很有希望再次擔任日本首相。目前雙方正在談今年12月或明年1月解散眾議院舉行大選事宜。

  記者:目前的釣魚島爭端是否會為日本突破和平憲法、為自衛隊集體自衛權鬆綁提供一個藉口?

  胡繼平:日本海上保安廳的力量在釣魚島海域捉襟見肘,疲於應付。短期內野田政府實施新措施的可能性不太大,釣魚島“國有化”已經把中日關係搞得這麼僵了,採取進一步極端措施的可能性不大。再有,日本國內現在亂糟糟的,朝野關係搞得很緊張。在野田下臺前激化矛盾的可能性不大,有可能在安倍上臺後出現一些變化。所以説,安倍上臺後,一方面有可能緩和中日關係,另一方面也有可能修改憲法,修改集體自衛權。這些是他上次當首相時努力做的事情。他前段時間曾説過,如果是反對提議修改憲法的人,沒有資格當自民黨的候選人。是否能完成這一主張是另外一回事,一旦安倍上臺後,他肯定要努力去做這件事。在修改集體自衛權方面,安倍當時在任時曾組建了一個專家諮詢小組。今年釣魚島事件出來後,修改集體自衛權的事情又被提起。日本總會利用外交關繫緊張、安全上的威脅等機會來推動這件事情,這是毫無疑問的。

  美國在釣魚島問題上怎麼想

  記者:美國提出重返亞太戰略,釣魚島爭端是否會成為美國重返亞太重要的一步棋?

  胡繼平:我大體贊成釣魚島爭端是日本自己惹出的事這種説法。美國方面既不希望中日兩家和好、妥協,也不希望兩家發生戰爭。發生戰爭後,美國將面臨捲入還是不捲入的難題。捲入的話,面臨中美兩個大國打仗,危險性不得了;不捲入的話,又涉及同盟體系信用的問題。美國對一個盟國不兌現承諾的話,其他盟國也不會相信美國。所以説這個難題美國不願面對。日本老讓美國説釣魚島適用於《日美安保條約》,其實美國真實的想法是最好別適用,別發展到那一步。另外,美國也不希望中日兩國沒有釣魚島這個問題,中日間真的妥協並解決了爭端的話,美國也是不願意看到的。

  記者:美國是否會借勢把“魚鷹”運輸機的部署、普天間基地等難題較為容易地解決?

  胡繼平:美國對魚鷹運輸機、F22戰機、X波段雷達的部署已經做了。日本防衛相森本敏等人和美國的想法極其相近,想盡一切辦法加強美日同盟。美國利用釣魚島爭端把這些事情都做了。

  另外,中日兩國和好是美國不願看到的。當年對待日蘇之間的問題,美國也是這樣干涉的。1956年日蘇間的北方四島(俄羅斯稱南千島群島)問題要妥協時,蘇聯想還齒舞、色丹兩島,與日本交涉,開始日本願意同意這種方案,後來因為美國不願意,就變成現在這種狀態。估計釣魚島領土爭端,美國人也不願意看到問題的真正解決。

  中國應該如何應對目前局勢

  記者:中國不尋求外援,靠自己的力量能贏得這場持久戰的勝利嗎?

  胡繼平:目前還不是必須用極端手段解決,中國可以依靠自己的力量解決。和俄羅斯搞軍演是可以的,畢竟兩個國家有相同的地方。俄日、中日間的領土爭端都和二戰歷史有關。另外,極端手段是最後的手段,一些人説説而已,不可能一下子使出來,實在沒有別的手段才會使,因為誰都不願意打仗。

  記者:一旦打起來,會是局部戰爭還是大規模戰爭?

  胡繼平:中、日、美三方誰都不想打大規模戰爭。通過海監船之類的執法措施在海上爭取主動,在成本上來説相對低一點。9月底,前原誠司在神戶演講時説,“中國的挑釁目的”就是讓日本出動自衛隊,日本不能上當,不能出動,還是得通過海上保安廳來加強對釣魚島的控制。

  記者:僵持的突破口在哪,我們在僵持階段應該做什麼?

  胡繼平:目前看不到突破口在哪。如果説海上發生別的意外的話,就可能是個導火索,也可能是契機。比如説日本人登島了,我們必須有反應。只有在發生危機的時候,雙方才會再往前走一走,這既是危機也是機遇。

  目前來看,在僵持的同時,其他的工作我們也要做,外交輿論鬥爭不能放鬆,一些軍事手段的準備也要繼續做,以防萬一。

  本報北京10月16日電

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