在東南亞，廣州奧王是中高端箱包市場知名品牌。今年開拓國內市場時，奧王卻改為主攻中低端市場。

　　“主要是想快點提升在國內的知名度。”廣州奧王箱包實業有限公司營銷副總宋春鴻顯得有點無奈，奧王的設計和産品質量都是一流的，但是由於長期只做國外市場，在國內的知名度較低。今年歐債危機持續發酵，外需再次下滑，1—8月公司國外市場銷售額只有1億元，同比下降了近30%。企業只好轉向消費者數量最多的國內中低端市場。

　　記者近日在廣東調研時發現，在外需不振、內需不足、勞動力成本上漲，以及前期産能集中釋放等多重因素作用下，今年不少企業都像奧王箱包一樣，感到了經營困難。其中，中小企業、外向型企業、勞動密集型企業首當其衝。

　　工業經濟總體運行平穩，部分企業遇到經營困難

　　據國家統計局統計，1—8月份，全國規模以上工業增加值同比增長10.1%，增速同比回落4.1個百分點；主營收入利潤率從去年同期的6.11%下降到5.4%。

　　工業和信息化部部長苗圩表示，當前國際經濟環境仍然嚴峻，外需、內需增速雙雙放緩，産能利用率不足，生産活躍度降低，經濟運行出現了不少值得關注的新情況。特別是小型微型企業面臨的困難和問題比較突出，而且生産經營困難的趨勢還在擴大。

　　但對目前的部分企業經營困難也不必過於恐慌。

　　對市場環境變化，中小微企業最為敏感，也往往首當其衝。但從各省中小微企業情況看，目前已呈現觸底企穩的態勢。廣東省經信委表示，“廣東中小微企業運行總體平穩，民營經濟好于預期”；浙江省中小企業局表示，“浙江中小微企業運行呈現觸底企穩”；重慶市中小企業局表示，“重慶中小企業市場主體增長較快，主要經濟指標平穩增長，但企業盈利水平持續下降”；陜西中小企業促進局表示，“今年前7個月，陜西中小企業繼續保持良好發展態勢”。

　　記者在調研中也感到，企業也沒有表現出過多的悲觀情緒。廣東電子商務企業環球市場集團總經理潘建岳告訴記者，他們平臺上的10萬家製造企業，今年沒有一家倒閉停産。“今年歐美市場需求減弱比較明顯，主要依賴於歐美市場的企業會受到一定的影響，但俄羅斯、巴西等新興市場表現活躍，如果企業能夠及時調整，總體講問題不大。而且今年歐美高端製造業産能出現下降，對我國高端製造企業來講也是個機會。”

　　一些企業家認為，此次市場環境變化，客觀上也起到了促進結構調整的作用。廣州光為照明科技有限公司董事長周檀煜説：“LED産業前兩年比較火，準入門檻又不高，産能擴張很快，技術水平參差不齊。今年行業整體增速降了下來，那些技術不高的企業倒掉了，就給技術競爭力強的企業騰出了市場空間，對行業健康發展也有一定好處。”

　　此外，一些行業保持了較為迅猛的發展勢頭，比如電子商務和快遞行業等。醫藥、航空航天産業今年上半年生産增速也超過14%，軟體業收入上半年同比增長了27%。

　　生産經營成本上漲，訂單不足，是企業反映最為集中的問題

　　導致部分企業經營困難的最突出問題，是生産經營成本增加。苗圩説，在小微企業生産成本中，用工成本上升最大，普遍上升20%—30%，有的達到50%。

　　廣州毅峰汽配製造有限公司銷售副總李科説：“在廣州，以前一個月1500元就能雇到人，現在得3000元，幾乎上漲了100%。”

　　潘建岳告訴記者，和東南亞國家相比，廣州的勞動力價格比較優勢正在消失。以牛仔褲加工為例，在廣東成本是14元，但是在東南亞只要六七元。

　　生産經營成本的增加，還體現為融資成本上升，原材料成本漲幅高於産品出廠價格漲幅，物流成本上漲超過10%等。

　　導致部分企業經營困難的另一個主要因素，是市場需求萎縮，訂單不足。苗圩説：“不少小微企業反映，訂單下降了20%—50%。創新型企業研發投入不足，而勞動密集型企業由於成本上升，其優勢正在逐步喪失，出口訂單向周邊國家轉移的趨勢越來越明顯，市場問題確實是個大問題。”

　　此外，企業還反映費用負擔過重。有企業反映，部分行政審批項目設有較多前置性條件，成為一種變相的行政收費，如各種評估（環境評估、節能評估等）、鑒定、勘驗、審計等，大部分需要委託仲介組織實施，而仲介組織收費名目繁多，近年來收費不斷上漲。以雲南省一家新開工企業為例，從立項到建成有10多種評估、檢測，費用達到總投資的1%。

　　會員費也給企業帶來負擔。目前各種協會組織，特別是依託政府部門的協會，數量繁多，企業非自願參加並交納會費的情況比較嚴重。四川某小企業向工信部反映，其參加的協會達36家，會費已成企業一個主要的負擔。

　　企業還反映，檢驗檢測收費也有不合理的情況。法定檢驗檢測相關費用按規定應由財政支出，但由於地方財政保障不足，普遍存在法定檢驗檢測另外收費的情況；部分企業反映內容基本相同的評審、檢測結果，異地互不認可，導致企業重復檢測、評審的現象大量存在。

　　各級政府部門出臺扶持政策，企業主動調整，積極應對

　　儘管目前影響經濟平穩運行的不利因素仍然較多，部分企業生産經營困難仍將持續一段時間，但大多數企業都能知難而進、主動調整，加快技術改造和産品創新，開發多元市場，提高核心競爭力。

　　例如毅峰汽配公司改進了生産設備，提高了生産的自動化水平，並積極開拓了電子商務這一銷售渠道。李科告訴記者，2011年毅峰銷售額為6500萬元，已經超過國際金融危機之前的水平。今年1—7月，毅峰已完成銷售額4300萬元，預計全年銷售額將近1億元。

　　徐州工程機械集團有限公司則通過堅持技術改造與技術創新，掌握了一系列核心技術，實現了從低端加工組裝環節向産業價值鏈高端的發展，企業盈利能力得到增強。2012年1—7月徐工集團共出口7000余臺各類工程機械，累計完成出口交貨值9億美元，同比增長49%。

　　江蘇輝能電氣有限公司的主要産品是低壓電器。今年，風電、光伏斷路器訂單均有下滑，輝能就瞄準了大規模農村電網改造的機遇，研發出來的農村電網專用斷路器，目前已接到1000萬元訂單。

　　各級政府部門也出臺了一系列扶持政策，幫助企業渡過難關。

　　今年以來，國務院相繼出臺了一系列穩增長的預調微調政策措施。4月份，國務院下發了《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，在財稅、金融、市場等方面提出了一攬子扶持政策。7月，國務院總理溫家寶召開國務院常務會議，聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況彙報。9月，國務院發佈《關於促進企業技術改造的指導意見》，強化了促進企業技術改造、加快推進産業升級的保障措施。當月，國務院常務會議還研究確定了促進外貿穩定增長的政策措施。

　　各部委也從自身職能出發，出臺了一系列支持政策。例如，工信部和財政部今年5月修訂了《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》，在中央財政資金引導扶持方向上，進一步向中西部地區傾斜，向小型微型企業擔保業務傾斜；財政部、工信部、國家工商總局聯合印發《關於大力支持小型微型企業創業興業的實施意見》，推動降低企業註冊門檻，簡化企業創辦審批手續。

　　同時，各地方政府也積極行動起來。例如，廣東省開展了“廣貨網上行”活動，幫助企業通過電子商務樹立品牌、拓寬銷路；江蘇省舉辦江蘇産品萬里行活動，向全國推介當地名優品牌産品；浙江、四川等省清理了行政事業性收費，幫助企業減輕負擔；貴州省每年拿出10億元，大力扶持微型企業創業興業；遼寧省將中小企業發展年度計劃目標分解落實到區縣，將中小微企業發展工作納入省政府對各市政府的考評體系。