中新網10月12日電 外交部網站12日全文刊登中國裁軍大使吳海濤在第67屆聯大一委一般性辯論中的發言。吳海濤在發言中提出，核裁軍應遵循維護全球戰略平衡與穩定和各國安全不受減損的原則，有關國家應放棄發展破壞全球戰略平衡與穩定的導彈防禦系統。

　　吳海濤説，當前，國際形勢正在經歷重大而深刻的變化。國家之間的相互聯絡、相互依存更加緊密，求和平、謀發展、促合作已經成為國際社會的共同願望。與此同時，地區動蕩和熱點問題此起彼伏，傳統和非傳統安全問題相互交織，國際安全形勢更趨複雜。

　　吳海濤表示，國際社會應樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，摒棄冷戰思維和零和博弈，堅持同舟共濟、合作共贏，通過對話和談判解決爭端，攜手營造和諧穩定的國際和地區安全環境。

　　吳海濤指出，軍控、裁軍與防擴散為維護國際和平與安全發揮著重要作用。各國應以合作的胸懷、創新的精神和負責任的態度，繼續推進軍控、裁軍與防擴散進程。

　　首先，應切實減少核威脅，穩步推進核裁軍進程，堅持通過政治外交手段解決防擴散問題。

　　核武器國家應明確承諾不首先使用核武器，並談判締結互不首先使用核武器條約。核武器國家還應明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器，並就此達成具有法律約束力的國際文書。擁有最大核武庫的國家應進一步大幅削減其核武器。條件成熟時，其他核武器國家也應加入多邊核裁軍進程。《全面禁止核試驗條約》應早日生效，裁談會應儘快啟動“禁止生産核武器用裂變材料條約”談判。

　　核裁軍應遵循維護全球戰略平衡與穩定和各國安全不受減損的原則，有關國家應放棄發展破壞全球戰略平衡與穩定的導彈防禦系統。

　　核不擴散是實現全面禁止和徹底銷毀核武器的必要條件。應營造合作與信任的國際安全環境，尊重彼此安全利益和合法權利，摒棄雙重標準，堅持通過對話和談判解決地區核問題。

　　建立無核武器區是實現無核武器世界的重要步驟。中方歡迎五核國與東盟國家就《東南亞無核武器區條約》議定書問題談判取得進展，歡迎五核國與蒙古就蒙古無核武器地位發表政治聲明。我們呼籲各方積極參與2012年中東無核武器及其他大規模殺傷性武器區國際大會，努力推動會議取得實質成果。

　　中方歡迎《不擴散核武器條約》九審一籌順利召開。各方應以落實八審會最後文件為契機，全面、平衡推進條約的宗旨和目標。中國嚴格履行條約義務，積極參加五核國為履行條約所做的努力。中方&&的五核國核定義和核術語問題工作組首次專家會于9月底在北京召開。這有助於加強五核國在核領域的相互理解和交流。

　　第二，應嚴格履行現有國際法律文書，積極穩妥推進化學武器和生物武器領域軍控進程。

　　《禁止化學武器公約》生效15年來，在消除化學武器威脅方面發揮了重要作用。希望禁化武組織和各締約國繼續將化武裁軍作為優先要務，同步平衡推進工業核查、國際合作和化武防護等其他重點領域的工作。

　　中國是化學武器受害國。日本遺棄化學武器對中國人民生命財産和環境安全造成嚴重威脅，中方對日遺化武銷毀進度嚴重滯後深表關切和不滿，敦促日方切實履行遺棄國的責任和義務，儘早完成銷毀工作。

　　《禁止生物武器公約》執行情況總體良好，七審會確立了新一輪會間會進程。各締約國應根據本國國情繼續完善國家履約措施和機制，不斷提高公約建立信任措施機制的普遍性，加強對生物科技發展的跟蹤與評估，切實促進和平利用生物技術的國際合作。

　　第三，應積極開展預防性外交，防止信息空間和外空成為新的戰場。

　　信息技術的廣泛應用推動著人類文明的發展。同時，信息空間的安全威脅已成為國際社會的挑戰。當前重要的是通過制訂信息安全領域的國際規則，推動各國合作應對信息空間的共同威脅，確保信息技術僅用於社會和經濟發展，並與維護國際和平與安全的目標一致。

　　中國與俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦向第66屆聯大提交了“信息安全國際行為準則”草案。為加深各方對“準則”草案的認識，我們將在本屆聯大一委期間舉行非正式磋商，歡迎各方積極參與。

　　外空是人類的共同財富，外空軍備競賽是國際社會面臨的現實安全挑戰。2008年，中國與俄羅斯聯合向裁談會提交了“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案。我們希望裁談會以上述條約草案為基礎，儘早談判制訂法律文書，防止外空武器化和外空軍備競賽。

　　外空透明與建立信任措施與防止外空軍備競賽並行不悖，相輔相成。中方支持並積極參與聯合國“外空透明與建立信任措施”政府專家組工作，期待專家組取得實質性成果。

　　第四，應高度重視軍控領域的人道主義關切，積極推進常規軍控進程。

　　達成一項切實可行、為各方普遍接受的“武器貿易條約”，有助於解決常規武器非法貿易引發的地區衝突和人道主義關切。中方願繼續在聯合國框架下，就此與各方保持溝通。不久前，聯合國輕小武器《行動綱領》二審會成功達成成果文件，各國應以此為契機，推進打擊輕小武器非法貿易的國際努力。

　　在處理地雷等常規武器軍控問題上，既應充分考慮各國正當軍事安全需要，也應切實解決人道主義關切。中國政府一直積極致力於開展國際人道主義掃雷合作，幫助有關國家擺脫雷患困擾，迄今已向近40個發展中國家提供了掃雷和集束彈藥受害者援助。

　　第五，應堅定維護多邊裁軍機制的權威，努力重振裁談會工作。

　　裁談會曾達成多項構成多邊軍控、裁軍與防擴散體系的支柱性條約。裁談會擁有最具代表性的成員國，擁有充分維護成員國利益的議事規則，擁有豐富的談判經驗和專業的談判隊伍。裁談會作為唯一多邊裁軍談判機構的地位不可替代。

　　當前的裁談會僵局源於政治因素。各方應積極在裁談會內通過平等磋商，爭取找到各方均可接受的方案。同時應努力在裁談會外採取積極舉措，相互照顧彼此關切，營造有利於談判的氛圍。

　　拋棄裁談會不是解決問題的正確途徑，另起爐灶，將一些核心議題包括“禁産條約”談判移出裁談會，不能確保所有的主要國家參加談判，無法實現條約在核裁軍和防擴散方面的目標，也無益於整個國際軍控和裁軍進程的健康、有序發展。

　　中方一貫支持裁談會在達成全面和平衡的工作計劃基礎上，儘早啟動“禁産條約”談判，同時就防止外空軍備競賽、無核國家安全保證、核裁軍等其他核心議題開展實質性工作。希望國際社會在這方面凝聚共識。