鎮政府擔保，污染企業貸款擴大生産

　　鎮紀委書記收取污染企業好處費後，以鎮政府名義為企業貸款提供擔保，結果企業將貸款投入生産，造成嚴重環境污染。經山東省臨沂市蘭山區檢察院提起公訴，蔡敬成濫用職權、受賄一案近日由該市中級法院作出二審判決，蔡敬成因濫用職權罪、受賄罪被判處有期徒刑八年零三個月。

　　低價買輛二手車，不得不給人辦事

　　今年46歲的蔡敬成是蘭山區方城鎮紀委書記，之前他曾是方城鎮副鎮長。據介紹，案發前，蔡敬成分管全鎮的民營企業、招商引資、經貿、環保、安全生産等十余項工作，加上鎮裏的黨員幹部違規、違紀，對黨員的處分都歸他管，所以找他辦事的人絡繹不絕。

　　臨沂天翔有色金屬有限公司(下稱天翔公司)是方城鎮的民營企業，屬於蔡敬成分管工作的範圍。由於是分管領導，蔡敬成曾給這個企業提供了諸多“無私幫助”。

　　“老婆身體不好，我要經常帶老婆四處看病。”2010年6月，蔡敬成把自己想買一輛二手轎車的情況告訴了天翔公司老闆姜某(另案處理)。幾天后，姜某開著一輛八成新的轎車找到蔡敬成，聲稱這輛車性能很好，車主欲以4.8萬元出手。蔡敬成試駕後很滿意，但他手裏只有2萬元現金。姜某想把車送給蔡敬成，但蔡敬成塞了2萬元錢給姜某，才把車開走。

　　以鎮政府的名義為企業擔保貸款

　　據了解，天翔公司是家鉛廠，屬於高污染企業，因沒有進行環保設備技術改造，曾幾次被環保部門責令停業整頓。但整頓期間，該公司並沒停止生産。

　　2010年7月初，姜某對蔡敬成説，絕不能因為企業的環保問題再給鎮領導拖後腿，所以他決定對企業的環保設備進行技術改造，但需資金500萬元，想讓蔡敬成幫忙想辦法。當時，蔡敬成回絕了姜某的請求。

　　“剛低價買了人家一輛轎車，貸款這事不給辦影響也不好，再説我分管民營企業這一塊，天翔公司上了環保設備，對保護環境也是有好處的。”蔡敬成交代，事後他又仔細想了想，當日便找到時任方城鎮鎮長的劉文勇(另案處理)商量此事。蔡敬成、劉文勇研究後認為，對高污染企業進行技術改造應該是件好事，再説姜某的企業就在鎮駐地，即使跑得了和尚也跑不了廟。於是，二人商量決定，以鎮政府名義給天翔公司擔保貸款。

　　一週後，蔡敬成作為分管領導，代表鎮政府在貸款的擔保合同上簽了字，並在合同上蓋了方城鎮政府的印章。很快，500萬元貸款打進了天翔公司賬戶。

　　蔡敬成認為自己又添了一筆“政績”，可讓他沒想到的是，姜某把500萬元貸款用於不斷擴大鉛錠産量，不久工廠周圍環境就遭受嚴重鉛污染。此間，蔡敬成很少到天翔公司實地查看，直到2010年8月，附近百餘名村民因血鉛超標住院治療，造成惡劣的社會影響，他才恍然大悟，也因此案發。

　　方城鎮政府出面協調，出資20余萬元專門用於村民治療，並將天翔公司強制拆除。2010年12月，方城鎮政府又替天翔公司償還貸款本息503萬元。

　　多次收受賄金補貼家用

　　“妻子身體不好，家裏用錢的地方很多，工資根本不夠花……”在臨沂市看守所，蔡敬成交代了另外16起受賄犯罪事實。

　　經查，2006年至2011年3月，蔡敬成除涉嫌濫用職權外，還利用擔任探沂工業園工作管委會副主任、方城鎮副鎮長、方城鎮紀委書記的職務便利，在為他人協調工程、辦理土地手續等過程中，多次收受他人所送的現金、購物卡共計9.65萬元，為他人牟取非法利益。

　　2011年6月27日，蔡敬成因涉嫌濫用職權罪、受賄罪被蘭山區檢察院刑事拘留。