昨天，南京市政府出臺的“免除殯葬基本服務費用實施辦法”出臺規定，今年11月1日起，凡具有南京市戶籍的城鄉居民，其殯葬基本服務費用將由市或區級政府買單，免除的7項基本服務費，包括接運、搬運、冷藏、火化、骨灰堂3年的存放費等。

　　該辦法是貫徹落實民政部《關於進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》和省政府《關於加快完善社會保障體系實現人人享有基本社會保障的實施意見》等文件精神，旨在完善殯葬服務保障制度，減輕群眾辦喪負擔。

　　免費對象

　　在南京市各殯儀館辦理遺體處理事宜，且不享受一次性喪葬費全免的人員，具體包括：具有南京市戶籍的城鄉居民，父母一方為南京市戶籍、出生後尚未登記戶口的嬰兒，南京市社會福利機構撫養的兒童及收養、救助的人員，南京市公安機關經辦處理的無名屍，以及駐寧部隊現役軍人。

　　焦點3問

　　1

　　哪7個項目將免費？

　　普通殯葬專用車遺體接運費；7層及以下樓層遺體搬運勞務費；3天內普通冷藏櫃遺體冷藏費；普通標準遺體化粧費；高檔燃油爐遺體火化費；在民政部門指定的紀念堂存放3年骨灰的寄存費；一個價值200元的骨灰盒。針對城鄉低保及邊緣戶居民、重點優撫對象，除可享受以上7項基本殯葬服務外，另外可免費提供租用小告別廳，免費提供其參加集體江葬或在指定墓園享受生態葬。

　　需要指出的是，對使用高檔車輛接運遺體、高檔撿灰爐火化或其他非基本喪葬服務項目的，超出標準的費用仍由喪戶自付；自選骨灰盒可享受200元補貼；未發生的免費項目不能抵充其他消費項目。

　　上述免費項目的價格以當地物價部門定價標準為準。

　　2

　　居民能省下多少錢？

　　記者從市殯儀館了解到，目前上述7項費用經南京市物價局核定的標準是：遺體接運費260元；7層及以下樓層人工搬運費70元/次；南京市民習慣於將逝者在殯儀館冷藏間停放3天，每天30元，該一項減免即為90元；每具遺體的普通標準化粧費為50元左右；高檔燃油爐遺體火化費（普通平板爐）200元；市殯儀館紀念堂骨灰寄存費每年80元，3年即240元；一隻價值200元的骨灰盒。此外，針對低保及邊緣戶提供的小告別廳，每次租金為100元左右。

　　自今年11月1日起，上述7項總計為1100元—1200元的費用將全部由政府承擔，不需要逝者家庭支付。而記者了解到，近年南京市普通市民的平均喪葬費為4000元左右。

　　3

　　如何辦理免費手續？

　　在南京死亡並在當地辦理遺體處理的人員，按照屬地化管理的原則，戶籍在江南八區的，須在南京市殯儀館辦理遺體處理；戶籍在其他區縣的，須在屬地殯儀館辦理遺體處理，方可免費享受殯葬基本服務。

　　符合免除費用條件的，喪事承辦人(指逝者的直系親屬或法定監護人)憑公安部門或等級醫院出具的死亡證明到屬地殯儀館提出申請，填寫《南京市殯葬基本服務項目免費申請表》，並提交承辦人本人身份證原件及複印件1份；逝者為城鄉困難群體、重點優撫對象及低保邊緣群體的，需提供擬免費對象證明材料原件或戶籍所在地街道、區民政局兩級證明材料原件及複印件1份；逝者為嬰兒、南京市社會福利機構撫養的兒童及收養的人員，需出具醫院、公安、民政等相關部門的證明材料；逝者為駐寧部隊現役軍人，需提供團以上政治機關出具的證明及《軍官證》或《學員證》、《士兵證》原件及複印件1份。

　　其他事項

　　1 特殊身份如何甄別？

　　逝者為符合本政策免費對象的，由各殯儀館通過市人力資源和社會保障局喪葬費支付查詢系統進行信息比對，核實無誤的費用直接予以免除；如核實有誤的需先行繳費，確屬不享受一次性喪葬費的，由市人力資源和社會保障局出具有關證明後，承辦人于1個月內到殯儀館辦理退費手續。

　　具有南京市戶籍，但在市外死亡並在市外辦理遺體處理的人員，承辦人(一般為直系親屬)應在3個月內憑外地遺體處理證明和發票，攜相關證明材料原件及複印件1份到屬地殯儀館，按所屬地基本殯葬服務項目及標準據實報銷。

　　按照國家有關規定，尊重回族等十個少數民族的殯葬習俗，由逝者戶口所在地的街道出具相關證明後，在南京市回民殯葬服務所按規定辦理，免除基本喪葬服務費用按照其戶籍所在地漢民殯葬減免總費用予以補助。

　　2 所需經費如何分擔？

　　玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關、棲霞、雨花臺等江南八區所需的經費由市、區財政分別承擔50%；其他區縣由區縣財政全額承擔，市財政對經費負擔困難區縣予以適當補助；南京殯儀館、市回民殯葬服務所應按時填寫《南京市殯葬基本服務項目結算清冊》，經殯葬管理部門審核通過後，由屬地民政、民族宗教事務部門在《費用結算清冊》上簽署意見並加蓋公章，送同級財政部門審核並蓋章。市、區財政部門按照審核確認的金額于次季將資金劃入殯儀館賬戶。

　　市屬社會福利機構撫養的兒童及收養、救助的人員，其遺體處理費用按實際發生結算，由市級財政全額承擔；南京市公安機關經辦處理的無名屍，其遺體處理費用按實際發生結算，由發生地區縣財政全額承擔。