中新網9月19日電  據外交部網站消息，日前，中國駐歐盟使團團長吳海龍大使在英文週報《歐洲之聲》發表題為《中國政府與民眾的溝通之道》的文章，稱網絡問政成為中國推進民主法制建設的新形式和新渠道，促進了政府與公民之間直接、即時、高效、互動的交流與溝通。

　　文章全文如下：

　　有些歐洲朋友問我，中國的政治體制與歐洲國家不同，由中國共産黨長期執政，你們如何實現政府與民眾之間的順暢溝通，以維護公民的利益，保障老百姓的人權？

　　我認為，雖然中歐之間在很多方面存在差異，但在這個問題上是有共識的：在政府與民眾之間建立暢通的溝通渠道，保障民眾充分表達意願和訴求，使政府決策能夠充分反映民意，符合民眾利益，是現代民主政治的要求，也是保護和促進人權的重要內容。

　　實際上，在中國的古老文明中不難發現這樣的傳統。 “水能載舟，亦能覆舟”的古訓蘊含著對獲取民眾支持與維持政權延續關係的深刻認識，“天時不可失，人心不可違”、“得民心者得天下”等儒家警言更説明當權者及時了解和回應民意的重要性。

　　中國共産黨是依靠人民的支持獲得政權的，始終高度重視走群眾路線，從毛澤東時代就形成了“密切聯絡群眾”的執政傳統和“全心全意為人民服務”的執政原則。新的歷史時期，中國政府明確提出了“以人為本”、“執政為民”的理念。

　　中國政府與民眾的溝通渠道豐富、多樣、有效。首先，中國民主政治制度的基礎是人民代表大會制度。民眾通過各級人大代表向相應級別的政府表達意見和訴求，政府則通過由人大代表反映的民意制定和調整政策。例如，2011年召開十一屆全國人大四次會議期間，代表們共提出涉及到民生等問題的建議提案8043件，由177家相關單位辦理。到2012年人大五次會議召開前，所有提案中提出的建議全部辦理答覆，其中所提問題得到解決或計劃逐步解決的佔建議總數的77.2%。

　　再者，中國有一個不同於西方的民主政治制度，就是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度。八個民主黨派作為參政黨，負有參政議政、民主監督的職責，是民意表達的重要渠道。2012年全國政協十一屆五次會議期間共提交提案6069件，涉及國計民生方方面面，反映了廣大民眾的現實關切。

　　此外，在長期執政過程中，中國政府逐漸積累形成一些獨具特色的與民眾溝通的方式方法，如接待民眾來信、來電、來訪，以及政府工作人員定期到基層社區、農村實地調研，與百姓同吃同住，聽民聲，訪民情，察政策得失，為民眾解憂。這種溝通方式包含了其他方式所不具備的真情實感的深入交流，既是政府了解實際情況最直接的方式，也是普通民眾向政府提出個人訴求最有效的渠道。

　　中國有兩千多個縣級行政區劃，國務院總理溫家寶就曾親自去過1800多個縣做實地考察調研。各級地方政府根據自身情況做了相應具體規定。如在江西省，省級領導幹部每年至少用1個月時間下基層工作和調研，縣級主要領導不少於2個月。各級政府還設有如市長、縣長、局長接待日，均是政府與民眾直接溝通的渠道。

　　隨著時代發展和科技進步，中國政府與民眾的溝通方式和渠道日益多樣化。特別值得一提的是，互聯網走進千家萬戶，為中國政府與民眾溝通提供了新平臺。截止2011年底，中國互聯網用戶達到5.13億，網民規模居世界第一，且有將近半數的網民在使用微博。

　　網絡問政成為互聯網時代中國推進民主法制建設的新形式和新渠道，促進了政府與公民之間直接、即時、高效、互動的交流與溝通。中國國家主席胡錦濤等多位國家領導人都曾通過互聯網與網民直接對話互動。各級政府機構開設門戶網站，設立網絡新聞發言人，開辦網上論壇，與網民議事論政。不少政府公職人員還開設公務微博，目前已達到5萬多個。今天，互聯網既是中國民眾實現知情權、參與權、表達權和監督權的重要途徑，也是中國政府努力實現政務公開化、透明化，加強對行政權力制約，接受民眾監督，提供高效便民服務的有效方式。

　　誠然，在政府和民眾之間實現無障礙溝通方面，我們還有不少值得改進之處，一些政府部門和官員還存在官僚主義作風和無視群眾意見的情況。但中國政府清醒地認識到，密切聯絡群眾是執政之基，是提高執政能力的不二選擇，也是中國政府不懈努力的目標。

　　保持與民眾之間的順暢溝通，也是各國政府面臨的共同課題。雖然中歐國情、民情不同，但我們可以在相互尊重、平等、理性基礎上就此開展交流，相互學習，彼此借鑒，推進各自民主制度的完善，共同促進世界人權事業的發展。