11日，在世界經濟論壇2012年新領軍者年會(第六屆夏季達沃斯論壇)開幕式上，國務院總理溫家寶致辭時表示，隨著政策措施落實到位併發揮作用，中國經濟有望進一步趨穩。

　　達沃斯論壇首日，“中國經濟”是最為關注的議題。與會人士表示，儘管近期受到外部經濟的影響，中國經濟增速放緩，但未來十年中國經濟仍具巨大增長潛力。與會專家建言中國依靠財政支出拉動經濟增長。財政部財政科學研究所所長賈康接受《經濟參考報》記者採訪時表示，當前預算安排包含的擴張性財政政策發揮作用的空間很大。

　　定調

　　中國經濟有望進一步趨穩

　　11日，在世界經濟論壇2012年新領軍者年會(第六屆夏季達沃斯論壇)開幕式上，國務院總理溫家寶致辭時表示，從宏觀經濟各項指標的組合看，我國經濟社會發展形勢是好的，經濟增速仍保持在年初確定的預期目標區間內，並已經呈現出緩中趨穩的態勢。隨著近期密集出臺的政策措施落實到位併發揮作用，中國經濟有望進一步趨穩。我們將根據經濟運行的態勢，充分利用我國財政貨幣政策空間較大的優勢，充分發揮國內需求的巨大潛力，充分調動各地區、各部門的積極性，堅持把穩增長放在更加重要的位置，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，進一步加大預調微調力度，實施結構性減稅，保持貨幣信貸平穩適度增長，著力刺激消費需求，著力擴大有效投資特別是激發民間投資活力，著力穩定外部需求，著力促進實體經濟發展。

　　溫家寶在答問時説，我可以告訴大家，今年我們採取的所有措施都沒有超出財政預算的硬約束，也就是説完全都在財政預算內進行的。我們之所以這樣，把今年的增長速度降低到7.5%，就是為了有利於結構調整和發展方式的轉變。我們無論是貨幣還是財政，還有充足的力量，即使財政近兩個月增速也有大幅下降，但是到7月底我們收支相抵還有一萬億的餘額，我們歷年結余的還有1000多億的穩定調節資金，我們將適時地把它作為預調微調的措施以推動經濟穩定增長。

　　財政部財政科學研究所所長賈康接受《經濟參考報》記者採訪時對此解讀説，當前，我國加快重點項目的投資安排和支出進度，這方面已經可以在兩會批准的預算框架之內解決，已經夠用了，不涉及其他儲備政策的問題。當前預算安排包含的擴張性財政政策發揮作用的空間很大，不需要效倣1999年應對亞洲金融危機時制定的“政策加碼式”的預算調整方案，只要適當地加快支出進度，就可以實現預調微調概念之下的政策擴張。

　　賈康預計，今年我國安排8500億元的財政赤字，目前財政收支相抵還處於盈餘狀態，根據經驗，隨著支出進度的加快，今年最後一兩個月會使赤字的具體表現在指標上明朗化。

　　展望

　　中國經濟前景依然看好

　　夏季達沃斯開幕首日，中國經濟成為各方與會人士最為關注的議題。與會人士紛紛表示，儘管近期受到外部經濟的影響，中國經濟增速出現了放緩，但未來十年，中國經濟仍具巨大增長潛力。

　　世界銀行原副行長、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫認為，“本輪經濟危機可能是(上世紀30年代)大蕭條時期以來最嚴重的一次，但中國經濟還能以8%的增速持續增長20年，中國經濟應該能在今年第四季度恢復(增速)，但中國必須留點餘地，為中國應對長期的全球金融危機做好準備。”林毅夫認為，中國經濟已經持續增長了32年，這本身就是世界的奇跡，過去如此，未來也是如此。

　　清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵表示，短期看“中國經濟三季度應該見底了，主要是因為投資項目四季度能夠發力了，明年一二季度就往上了。”中長期看，中國經濟未來3、4年放緩是必然，但不認為會持續十年之久。如果能在未來十年中的前3至5年抓緊時機深刻改革，很可能會出現前低後高的態勢。

　　李稻葵指出，中國經濟至少未來10年還會有比較大的增長潛力，因為儘管過去33年平均增長速度接近10%，儘管過去10年增長速度接近11%，但中國經濟仍然是一個貧窮的經濟，人均發展水平也僅僅是美國的18%。就算中國經濟未來出現問題，出現所謂的中等收入陷阱、出現拉美化，中國經濟仍然還可以達到美國經濟的35%的潛力，如果中國經濟經過改革，則可達到美國經濟的75%。這個潛力是非常大的。

　　“儘管潛力存在，但要面對的現實是中國經濟面臨非常嚴峻的挑戰，當前中國經濟的問題主要是內部問題。”李稻葵説，投資增長速度的下滑是今年上半年經濟增長速度下滑的最主要原因，投資增速從過去25%左右下降到今年的20%(已經包括物價因素)，如果考慮物價則更慢。固定資産增速下滑的重要原因是房地産的投資額下降很快，從往年的30%下降到今年的15%。假如房地産增速能從15%提升到20%，上半年的經濟增速就能從7.9%提升到8.2%。

　　“中國經濟增速的下降，並不代表中國經濟在放緩，我們不覺得是悲觀的。因為經濟要長期保持增長本來就是挑戰，所以我們對中國的商機是非常有信心的，看好中國經濟前景，對新興市場以及全球經濟也是非常有信心的。”波士頓諮詢公司首席執行官H ans-Paul B徂rkner説。

　　國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民表示，現在全球經濟都在下降，外需很弱當然也會對中國經濟有影響。除此之外，中國經濟還面臨國內結構調整的因素，所以中國經濟落到8%左右，這不是壞事。但是要防止經濟進一步下滑，穩定增長，也很重要。這是平衡的兩個方面。現在中國政府正在出臺很多政策，來支持經濟的恢復，這是很好的。

　　波士頓諮詢公司資深合夥人兼董事總經理麥維德接受《經濟參考報》記者專訪時稱，中國龐大的市場需求增長已不如原來那麼快了，競爭力必須從增長中得以體現，但低增長已經成為國際大趨勢：外需惡化將影響中國出口，中國國內的基礎設施建設投資也有放緩趨勢，中國的勞動力價格優勢正在減弱甚至消失。但他仍然認為，中國年均7%到8%的經濟增速仍然比發達經濟體甚至一些發展中經濟體快很多。

　　建言

　　更多依靠財政支出拉動經濟

　　達沃斯論壇期間，與會專家表示，中國應該抓住當前經濟放緩的關鍵改革期，堅持穩增長與調結構並行，並就當前經濟政策指出，可以更多依靠財政支出拉動經濟。

　　李稻葵表示，可以採取更加寬鬆的貨幣政策，CPI不會很快增長，應該會穩定在2.5%，全年會在2.8%以下，但核心的並不是貨幣政策，而是財政政策，還是要刺激固定資産投資。投資可以分為四類，李稻葵表示，一類是民生性建設，第二類是投資新興、綠色産能，這兩類都是應該推出的。而第三類重復性建設、第四類與當地資源稟賦不相匹配的投資建設，都是要不得的。

　　李稻葵還説，未來三到五年，可能是中國經濟20年來最重要的時間段。如果能下定決心採取根本性措施，那麼就能對未來中國經濟發展奠定基礎，釋放發展的潛力。三件大事非常重要：一是改變中國市場經濟的法制基礎，完善法制環境；二是建立行之有效的基本的福利制度，市場經濟的競爭是非常殘酷的，必須有基本的福利制度來保障，基礎的醫療制度和住房制度對中國非常重要。三是重新認識中國在世界中的地位，更加積極地營造有利於發展的國際環境。

　　林毅夫提出，推動內需有兩大工具，投資和消費。其中投資能夠在短期內刺激經濟，提高生産率，並進一步拉動消費；而歐洲依靠消費拉動經濟的模式已被證明是不可持續的。對於近期中國製造業、外貿等官方數據呈現的景氣度低迷，林毅夫強調，中國需要更多依靠財政支出而非信貸支出來拉動經濟。貨幣政策的寬鬆可能加劇通貨膨脹和金融投資活動，而大規模基礎設施投入，這有利於增加居民收入、創造就業崗位，為經濟高增長奠定基礎。而消費在刺激需求方面則是缺乏可持續性的。

　　朱民表示，中國經濟還面臨著巨大的結構調整的任務，因此，在整個刺激經濟的過程中，要將拉動經濟、結構調整以及有利於民生這三重目標結合起來。“要達到這個目標很不容易，但是可以做到的，也很重要的一點就是不能只是為了經濟增長速度而過分的強調投資。調結構的任務應該同樣包含在支持經濟增長穩定之中。”朱民説。

　　南開大學副校長、2012天津夏季達沃斯籌備組辦公室議題組組長佟家棟接受《經濟參考報》記者採訪時表示，中國經濟放慢速度，既是政府的主動行為，也是經濟發展的自然結果，我們更希望這樣的調整使得中國經濟進入自主性經濟增長的狀態，也就是更多的讓企業有自身的經濟增長的動力，而不是靠政府大規模的財政支出，大量的投放貨幣或者放鬆貨幣政策。如果中國經濟走入這樣一個軌道，才是一個良性的發展趨向。