寧夏書記張毅

　　“過去10年，是寧夏搶抓機遇、開拓創新、艱苦奮鬥、建設攻堅的10年，也是經濟社會科學發展、跨越發展，綜合實力顯著增強，取得巨大成就的10年。我們要通過堅持不懈的努力，到2020年總體上實現全面建設小康社會的目標要求，力爭經濟社會發展的主要指標達到全國平均水平，部分民生指標達到全國上游水平。”

　　國家實施西部大開發戰略以來，特別是黨的十六大以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在科學發展觀的指引下，寧夏回族自治區黨委、政府團結帶領全區各族幹部群眾，解放思想，開拓進取，求真務實，譜寫了經濟發展、民生改善、民族團結、社會和諧的新篇章。

　　10年巨變，昭示著什麼？展望未來，寧夏有什麼新的奮鬥目標和新的發展思路？本報記者專訪了寧夏回族自治區黨委書記張毅。

　　與全國同步全面小康，是中央的要求，是寧夏各族人民群眾的共同願望

　　記者：自治區第十一次黨代會報告中提出“建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會”的奮鬥目標，這是基於什麼樣的考慮？

　　張毅：到2020年與全國同步進入全面小康社會，是中央的要求，是寧夏各族人民群眾的共同願望。黨中央、國務院十分重視寧夏的經濟社會發展和民生改善。胡錦濤總書記多次來寧夏考察指導工作，為寧夏的發展指明了方向。我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記的重要指示，團結帶領各族幹部群眾解放思想，搶抓機遇，務實苦幹，全區綜合實力大幅提升，特色優勢産業不斷發展壯大，城鄉基礎設施日趨完善，改革開放深入推進，自我發展能力明顯增強，人民生活持續改善，社會大局保持穩定，各項事業發展取得顯著成就，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。但是，寧夏還是一個經濟欠發達省區，也是一個生態環境脆弱的地區。全區人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等主要指標與全國平均水平還有較大差距。實現與全國同步進入全面小康社會的目標，任務仍然十分艱巨。

　　寧夏與全國同步進入全面小康社會，要解決的問題很多，最突出的是要解決好和諧、富裕的問題。在今年6月召開的自治區第十一次黨代會上，我們確立了“建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會”的奮鬥目標。構建和諧，就是要進一步加強各民族大團結，增進宗教和順，崇尚誠信友愛，促進公平正義，保持社會穩定，建設生態文明，努力實現人與人和諧相處、人與自然協調發展。建設富裕，就是要進一步推進科學發展、跨越發展，大幅減少貧困人口，大幅提高城鄉居民收入，開創富民興區新局面。我們要通過堅持不懈的努力，到2020年總體上實現全面建設小康社會的目標要求，力爭經濟社會發展的主要指標達到全國平均水平，部分民生指標達到全國上游水平。

　　科學發展、跨越發展，是今後一個時期的主要任務

　　記者：實現這一奮鬥目標的工作重點是什麼？難點在哪？

　　張毅：實現“建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會”的奮鬥目標，工作重點是科學發展、跨越發展，這是我們今後一個時期的主要任務。我們要進一步解放思想、開拓進取，突出主題主線，立足寧夏實際，把科學發展觀的要求體現到改革發展穩定的各個方面、各個領域，奮力開創科學發展、跨越發展的新局面。“十二五”時期，我們將通過努力，使全區生産總值年均增長12%左右，固定資産投資年均增長25%左右，地方財政一般預算收入年均增長15%，城鄉居民收入等與經濟增長保持同步。

　　大力實施沿黃經濟區發展戰略。從事關我區發展全局的高度規劃建設，從全面建設小康社會的需要紮實推進，加快沿黃城市帶建設，提升“黃河金岸”建設的層次和水平，著力打造引領全區科學發展、跨越發展的新高地。大力推進工業産業優化升級，堅持做大增量與提高質量並重，資源開發有效利用與可持續發展並重，提升傳統産業與壯大新興産業並重，大力推動寧東能源化工基地、生態紡織園區等建設，加快形成若干支撐未來發展的特色優勢産業或産業集群。大力發展現代農業，打造一批優質農産品産業帶、一批加工銷售龍頭企業和一批知名品牌，努力把寧夏建成全國優質特色農産品生産基地。大力提升現代服務業發展水平，特別是加快推進文化與旅遊融合發展，做大做強文化旅遊産業，深入挖掘黃河文化、回族文化、紅色文化、西夏文化，重點打造一批精品旅遊景區和線路，努力把文化旅遊産業培育成我區的支柱産業。大力推進對外開放，深化與阿拉伯國家和穆斯林地區的交流合作，高質量辦好中阿經貿論壇，努力爭取建設內陸開放型經濟試驗區，把寧夏建成國家向西開放的重要通道和平臺。

　　沒有貧困群眾的脫貧致富，與全國同步進入全面小康社會的目標就難以實現。寧夏西海固地區是我國最貧困的地區之一。為幫助貧困群眾擺脫生存困境，幾十年來，寧夏通過“三西”開發建設、實施“八七扶貧攻堅計劃”、吊莊移民等一系列措施，共搬遷貧困人口100余萬，基本解決了溫飽問題。按照國家新的扶貧標準，寧夏目前還有100多萬人口屬於扶貧對象，佔全區總人口的近1/6。解決好這100多萬貧困人口的脫貧致富問題，是我們的歷史責任，是寧夏與全國同步進入全面小康社會的難點所在。在中央的重視和支持下，自治區黨委、政府決定，用5年時間把生活在不宜生存、不宜發展環境裏的35萬貧困群眾搬遷出來，再用5年時間幫助他們脫貧致富。這項工作去年全面啟動，目前取得了明顯成效。

　　對解決其他65萬多貧困群眾的脫貧致富問題，我們採取更加有針對性的措施，創新扶貧方式，突出增收致富這個核心，突出産業扶持這個關鍵，突出生態保護這個前提，突出公共服務這個保障，動員和組織全社會力量，合力攻堅，統籌推進。針對寧夏的實際，我們提出在貧困帶上打造“黃河善谷”的戰略構想，通過實行特殊的優惠政策，建設慈善産業園區，吸引企業家和慈善家投資興業行善，帶動貧困地區發展，為特殊困難群眾脫貧致富創造機會、開闢途徑。目前已在西海固地區開工建設了弘德、立德、厚德、同德、圓德、吉德6個慈善産業園。

　　始終保持民族團結、宗教和順、社會穩定的良好局面

　　記者：作為全國五個民族自治區之一，這些年來，寧夏始終保持了民族團結、宗教和順、社會穩定的良好局面。在這方面，寧夏有哪些好做法、好經驗？

　　張毅：這些年，我們始終把加強民族團結、維護社會和諧穩定作為一項重大政治任務，牢記第一責任，堅持守土有責，樹立抓團結、抓穩定沒有禁區的理念，理直氣壯地抓、旗幟鮮明地抓、一刻也不放鬆地抓，在全區廣大幹部群眾和各族各界群眾中大力開展團結穩定是福、分裂動亂是禍的教育，以實際行動為鞏固和發展全區民族團結、社會穩定的形勢做貢獻。

　　全面貫徹落實黨的民族政策，牢牢把握“兩個共同”主題，將民族工作作為“一把手”工程，不斷完善民族工作領導體制和工作機制，積極開展民族團結進步創建活動，不斷夯實“三個離不開”、“四個認同”的思想基礎，各族人民群眾和睦相處、親如一家。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，堅持抓早、抓小、抓細，及時穩妥處理涉及宗教因素的各類矛盾和問題，堅決打擊非法宗教活動，注重發揮宗教界人士和信教群眾的積極作用，宗教領域總體保持平穩。把加強和創新社會管理擺在重要位置，深入開展矛盾糾紛排查化解，推進“網格化”社會管理模式，開展領導幹部大接訪、大走訪活動，解決了一批涉及群眾切身利益的突出問題。紮實開展平安寧夏創建活動，加強社會治安綜合治理，嚴密防範和依法打擊違法犯罪活動，人民群眾的安全感進一步增強。把握正確的輿論導向，加強互聯網等新興媒體管理，加強網上思想文化陣地建設，積極營造健康向上的輿論環境。