工商局發文稱“幫助個私企業開拓市場”出境考察，行程安排卻是清一色旅遊景點，“帶隊”幹部三四十人，費用開銷來自民企協會會費……安徽省淮南市工商局幹部近日被曝集體出境“考察”事件，引發人們質疑。記者前往淮南市，對此事進行了實地調查。

　　38人帶隊考察景點

　　記者接到舉報稱，安徽省淮南市工商局發文通知，為了學習先進地區服務經濟發展的理念，幫助個私企業開拓市場，組織部分個體工商戶及民營企業出境學習，每戶企業收取5400元費用，實際上卻是科長局長到台灣環島旅遊。

　　一名淮南市工商局工作人員説，考察前工商局開會安排，如果能動員10家企業參加，便可獲得一名免費考察名額，隨後很多企業都收到了通知。旅行社收每人4400多元，而工商局收取企業每人5400元，多收部分作為工商人員“考察”費用。

　　記者隨後前往淮南市工商局進行採訪。淮南市工商局有關負責人表示，淮南市工商局近期確實曾前往台灣“考察”，主要是幫助個私企業開拓市場。

　　為了解“考察”內容，記者聯絡到了承接業務的淮南市春天旅行社。該旅行社提供的“考察”日程顯示：“考察團”首日晚到達台灣，次日遊覽台南古城、阿里山風景區等，第三日遊覽日月潭景區等，第四日台北故宮博物院等，第五日野柳風景區等，第六日北回歸線紀念碑等，第七日墾丁國家公園、西子灣風景區等，第八日鑽石加工場中心，然後乘飛機回到安徽省城合肥。

　　會費支付官員費用

　　對於企業反映的問題，淮南市工商局辦公室主任丁賢明表示，此次活動不是淮南市工商局負責辦理的，一些工商局領導參加，是為了和當地接洽方便，才帶隊考察。“主要是淮南市個協（個體工商戶及私營企業協會）組織的，具體情況工商局不太清楚。”

　　淮南市個協會長徐孝敬介紹説，此次活動確實是個協組織，分成3批，分別於6月19日、21日、26日出發，每批8天，合計90人左右，其中工商局人員38名，每人4480元，費用由個協會費支付，其他是企業老闆，每人繳納5400元。

　　關於“考察”內容，徐孝敬説：“老兵農場、大理石建材廠、商場，這些都是我們參觀的企業。”同時，他也坦承這些企業大都在景區內，或者本身就是景點。

　　對於工商局領導“帶隊考察”的説法，淮南市一些參與“考察”的企業負責人質疑説，如果需要領導帶隊，一兩個人也足夠了，但實際上工商部門去了三四十人，如此“集體帶隊”很難説得通。

　　變相加重企業負擔

　　為何會有如此多的工商局幹部參加“考察”？徐孝敬解釋説，參與考察的工商局幹部，都是在協會有兼職的，比如市工商局局長兼任協會黨委書記，企業監督管理科、商標監督管理科等科室負責人也都是協會理事，都屬於協會人員，所以參與協會組織的活動。根據協會章程，會費可以用於協會開展活動。

　　據介紹，淮南市個協是依託工商部門設立的社會團體，是行業自我管理的群眾組織，同時接受工商行政管理機關的指導。據了解，淮南市個協與工商局幹部高度重合，從局長到科長，竟然全部都在協會兼職。

　　一些企業負責人則表示了不同的看法。一是工商局三四十人同時在個協兼職，與協會自主管理矛盾。二是個協會費都是從民企收取的，用會費來安排領導幹部旅遊，等於變相加重企業負擔。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關領導幹部不兼任社會團體領導職務的通知》明文規定，黨政機關領導幹部不得在社會團體中兼任領導職務。因特殊情況確需兼任的，必須按幹部管理權限進行審批後方可兼任。 據新華社