近年來，樓市經歷了限購、限貸、限價為主的嚴厲調控，但人們期待房價有更進一步回落，不約而同將希望寄予房産稅擴容。然而，國家稅務總局日前在回復網民留言時稱，房産稅擴容方案及細化的徵收標準和辦法尚未最終確定。同時表示，對個人住房徵收房産稅，可在一定程度上抑制房地産市場的投資投機行為，但對其抑制房價的作用不能高估。

　　房産稅擴容仍在研究

　　對於網友“房産稅何時開徵”的提問，國稅總局回應説，對個人住房徵收房産稅，增加了住房的持有成本，有利於引導購房者理性地選擇居住面積適當的住房，從而促進土地的節約集約利用；也有利於調節收入分配、縮小貧富差距。但國家稅務總局同時表示，由於對個人住房徵稅涉及面廣，且需要一系列的配套制度，擴大試點方案以及細化的徵收標準和辦法尚未最終確定。

　　據了解，上海、重慶兩市于2011年1月28日啟動了個人住房房産稅試點工作。目前，國家稅務總局正會同財政部、住房和城鄉建設部在總結滬、渝兩市房産稅改革試點經驗的基礎上，研究推進擴大房産稅改革試點範圍問題。

　　房産稅擴容不是一件簡單的事情。中國房地産學會副會長陳國強對本報記者説，業界對擴容有兩種觀點，一是房産稅以試點方式擴容，另一種是以人大立法方式，直接推開，但徵收範圍、稅率多少還需多方商討。

　　專家余豐慧分析説，房産稅徵收也面臨著一些現實困難。全國住房登記系統沒有聯網是最大困難。是按照評估價格徵收或按照交易價格徵收，還是按照原值徵收？是所有住房全部徵收，還是第二套甚至第三套以上住房開始徵收？是徵收增量房，還是所有存量房都徵收？都需要仔細研究，畢竟牽扯廣大住房所有者的利益。

　　須防徵稅反而推高房價

　　專家指出，人們期望通過房産稅抑制房價是寄予了過高希望。國家稅務總局指出，由於增加了住房持有成本，房産稅可在一定程度上抑制房地産市場的投資投機行為，但其作用是有限的。

　　“人們對房産稅在認識上有過高預期。房産稅不是用來打壓、抑制房價的，國稅局説出了一個事實。”陳國強説，房産稅在成熟的市場經濟國家是主要稅源之一，高的徵到50%，通常在20%-30%，如果在我國實施，將是地方政府穩定的稅收來源，可以改變當前地方政府高度依賴土地財政的現狀，也可以抑制貧富分化，同時改變一些人投資房産的預期，有助於抑制對房地産的投資投機行為。

　　徵收房産稅其中還有很多學問，若行使不當，會起到適得其反的效果。清華大學經濟管理學院教授周立接受本報記者採訪時指出，第一，從經濟學原理説，在任何商品上施加稅都會推動該商品交易時價格增高。第二，對私有房産徵收稅，會抑制持有房産人的動機和慾望，導致持有數量下降，持有意志下降。徵稅時不僅要看到其好處，還要看到徵稅的可徵性和徵收方法。房産稅實施後，如果納稅人不交稅，主管部門又不能對其停水停電，就只能在其買賣時補稅，買賣時徵稅等於增加了營業稅，不是持有稅，這時，前面談到的原理就起作用了，結果不是抑制了投資投機需求，而是使房價上漲。

　　有分析認為，只要房價走高的預期不改變，賣房者將會把歷年繳納的房産稅加到房價裏，從而提高房價而不是降低房價。若這樣，房産稅抑制投資投機、平抑房價的效果將非常有限。

　　供需關係最終決定房價

　　決定房價高低的關鍵是供求關係。國稅總局指出，調控房價、保持房地産市場的健康運行需要財政、金融等經濟措施與行政措施相互配合。住建部專家表示，房産稅目標不是調控房價，房産稅從來不是調控房價的手段。

　　融創中國董事長孫宏斌認為，房産稅開徵與房價關係並不大，房産稅控制不了房價。影響房地産行業的根本原因還是市場因素：經濟基本面對於整個行業的影響，遠比宏觀調控更為深刻和巨大。

　　“經濟學原理指出，所有商品的價格都是由供需決定的。”周立説，人們對房産有居住和投資兩個需求，後一需求增加了調控房地産的複雜性。今後要想調控好房價，就需要對房地産的居住和投資功能進行分類指導，政府要想辦法保障百姓的居住需求，比如對一套住房要保證，在不影響居住功能實現的同時，再滿足人們投資多套住房的需求，達到人人有房住、放開投資的效果。