編者注：本文原載于中國紀檢監察報，時間為2012年6月20日，轉載僅為提供資料。

　　經過村民代表和黨員提名、支部黨員大會選舉、黨支部審查，湖南省益陽市大通湖區河萬村日前産生了“七一”表彰的優秀黨員名單。村黨支部除將名單張貼在黨務公開欄上外，還將名單用短信發到每個黨員和村民代表手機上。一週後，大夥沒有異議，村黨支部開會表彰。河萬村是益陽市黨務公開示範村，像這樣的黨務公開示範點，益陽市有54個。

　　作為中央黨的地方組織黨務公開工作聯絡點，去年3月以來，益陽按照中央的部署要求，採取有效措施，不斷創新實踐，為推進黨的地方組織黨務公開積累了經驗。今年4月，在全國市縣黨務公開部分聯絡點工作座談會上，益陽市作了典型發言。

　　因地制宜 突出黨務公開針對性

　　“過去我們學堂灣村因賬務不清，經常由此引發上訪，實行黨務公開後，我們把群眾關注的退耕還林資金分配等在黨務公開欄裏公示，群眾再也沒有意見了。”桃江縣鸕鶿渡鎮學堂灣村黨支部書記王學文説。

　　記者在該村黨務村務公開長廊看到，數十米長的公開欄圖文並茂，有政策解答、財務支出、基層黨建等十多項內容。最吸引人眼球的莫過於“群眾呼聲、呼聲回音”欄，群眾有什麼困難和問題，村“兩委”都能在“回音壁”裏及時解答。群眾説，黨務公開把黨員幹部的舉止都“擺在”了大家面前，誰不按規章制度辦事，誰不遵守廉潔自律規定，都看得清。

　　公開欄是黨務公開最基本的形式。高新區在29個村設立統一的黨務公開欄60余塊，被群眾稱為“透明欄”、“連心欄”。針對黨務工作的複雜性、黨務信息的時效性、黨務情況的多樣性，各地在實際操作中，密切聯絡實際，突出黨務公開針對性。對相對固定的事項，如黨組織設置、黨務工作人員職責等內容，採取黨務公開欄的形式進行公開；對一些事關經濟、社會發展及重要決策等事項，通過邀請黨員代表參加黨委會議，廣泛聽取黨員意見，然後形成決策；對一些需要讓全體黨員和群眾儘快了解的方針政策、重大事項等，利用廣播、有線電視和網絡等媒體進行隨時公開；對群眾關注的熱點、難點問題以及容易滋生腐敗、引發上訪和信訪的事項，採取讓黨務公開監督小組和黨員群眾代表參與的辦法專題公開。同時，為增強黨務公開的時效性，採取定期、不定期和及時公開的方式進行，並成立黨務公開監督小組進行評議和督促，確保黨務公開經常化、制度化。

　　益陽市黨務公開不是“公開什麼，黨員群眾就看什麼”，而必須是“黨員群眾關注什麼，就公開什麼”，因地制宜，突出村情民意。赫山區滄水鋪鎮黨委召開聯席會議對16個村公開的內容進行審議，根據各村的不同情況制定突出本地特色的公開目錄。該鎮碧雲峰村根據村級集體收益情況及福利院情況，重點公開了村級財務清理、入住福利院五保戶及民政救助、醫療救助對象等情況。高新區謝林港鎮石橋村把黨員、群眾最關注的土地承包、徵地拆遷等內容作為了公開的重要內容。多數村都將村民最關注的財務收支、惠農補貼等情況及時公開，使村民明白、放心。

　　突出重點 增強黨務公開實效性

　　益陽市黨務公開突出“三重一大”事項和民生事項，既規範公開內容，又明確公開程序，從制度上確保黨務公開的規範有序。

　　益陽市委常委、市紀委書記黃進良介紹説，從市級層面來講，益陽市的黨務公開重點包括3個方面：經濟社會發展的重大決策情況、黨員群眾關注的熱點難點問題和黨建情況。

　　重大事項決策包括經濟和社會發展規劃建議、財政收入預算和支出預算建議、全市經濟社會發展全局的重大改革措施和方案等12項，全部向社會公開。重大項目安排方面，將3000萬元以上基礎設施項目、3000萬元以上第一産業發展項目、1億元以上第二産業發展項目、3000萬元以上第三産業發展項目、對自然和生態環境有重大影響的項目等7項，全部向社會公開。500萬元以上預算之外單項追加等6項，區分情況向黨內和社會公開。

　　在市第五次黨代會工作報告起草過程中，該市廣泛開展“獻計黨代會、建設新益陽”的活動，邀請基層黨代表和黨員代表列席市委常委會，讓基層民意在市委重大決策的過程中響亮發聲。

　　選人用人問題是黨員群眾高度關注的熱點之一。為選好用好幹部，益陽市委嚴格實行“票決制”，在市委常委會、市委組織部部務會、區縣（市）委常委會討論決定幹部任免時，採取無記名投票方式進行表決。對縣（市、區）正職人選由市委全委會票決。

　　市縣鄉換屆期間，市委採取差額推薦、量化打分、競職演講、公開投票的形式公開選拔市信訪局局長。通過民主公開選拔任用幹部，一大批群眾信賴、德才兼備的幹部走上領導崗位。

　　揭開神秘“面紗”，讓公開透明成為常態。陽光黨務為黨員群眾知曉、參與、監督黨內事務打開了窗戶，在黨組織與黨員、群眾之間架起了連心橋。