8月27日在北京舉行的十一屆全國人大常委會第二十八次會議上，全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國向常委會組成人員作殘疾人保障法執法檢查報告時表示，我國有8500多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。殘疾人保障法的頒布實施，標誌著我國殘疾人事業開始步入法制化軌道，殘疾人權益保障進入一個新的發展階段。多年來，黨和國家高度重視殘疾人工作，採取一系列措施貫徹落實殘疾人保障法，促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，取得了明顯成效。

　　李建國説，從檢查情況看，殘疾人保障法的貫徹實施情況總體上是好的，但也還存在一些亟待解決的問題，需要引起重視：殘疾人總體生活水平與社會平均水平差距較大；殘疾人就業有關法律規定未能有效落實；殘疾人醫療康復工作有待進一步加強；殘疾人整體受教育水平較低。

　　此外，群眾來信和網上徵求意見中，反映比較集中的問題還有：殘疾人在日常生活中能享受的優惠扶助措施還比較少，希望從國家層面制定更多的殘疾人特惠政策；許多地方無障礙環境建設和管理滯後，有的新建築物不按照無障礙設施規範建設，舊的建築物未列入無障礙改造計劃，不少地方無障礙設施缺乏有效管理，殘疾人難以走出家門，阻礙了對社會的參與；在出行、就業、就醫、接受教育等方面歧視殘疾人和侵害殘疾人權益的現象時有發生，等等。

　　針對這些檢查中發現的問題，執法檢查組提出建議：

　　——提高對殘疾人事業重要性的認識，加強領導，加大投入。各級政府在推動經濟不斷增長的同時，要進一步加大對殘疾人事業的投入，建立殘疾人事業經費投入與經濟發展同步增長機制。出臺政策措施，鼓勵社會力量參與殘疾人事業。要在全社會普及“平等、參與、共享”的理念，尊重殘疾人，消除對殘疾人一切形式的歧視，為殘疾人更好地融入社會創造條件。

　　——加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設，提高殘疾人生活水平。殘疾人工作的宗旨是不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距。要將殘疾人普遍納入社會保障體系，並給予重點保障和特殊扶持。對於參加基本養老保險和基本醫療保險繳費有困難的殘疾人，應嚴格落實國家有關殘疾人參保、參合補貼的規定，並逐步擴大補貼範圍、提高補貼標準。

　　——積極採取措施，切實保障殘疾人就業權利。一是大力開展適合市場需求、適合殘疾人特點的教育和培訓，提高殘疾人就業能力。二是認真落實殘疾人按比例就業制度，通過開發適宜殘疾人就業崗位等措施，讓有勞動能力的殘疾人實現平等就業。三是國家機關、事業單位、國有企業應&&執行法律，研究確定適合殘疾人就業的崗位，積極安排殘疾人就業。四是加大對福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位的管理和扶持力度。五是完善福利企業稅收優惠政策。

　　——提升醫療康復服務能力和水平，重視和加強殘疾預防工作。要進一步將殘疾人康復納入各地基本醫療衛生制度和基層醫療衛生服務體系，根據財力和基金承受能力，適當增加納入基本醫療保障範圍的康復項目。儘快實現醫療保險報銷和大病救助等政策的有效銜接，醫療保險報銷後個人支付仍有困難的，應由民政部門給予救助。

　　——加強殘疾人教育，為殘疾人平等參與社會創造條件。進一步普及殘疾兒童義務教育，在全面落實“兩免一補”制度的基礎上，針對殘疾學生的特殊需要，進一步提高補助水平。普通義務教育學校要為殘疾兒童隨班就讀提供必要的條件。大力促進農村、山區和邊遠貧困地區特殊教育發展，不斷改善特教學校辦學條件，加強師資隊伍建設，落實特教津貼，完善特教教師職稱評定標準。

　　——充分利用社會資源，統籌解決殘疾人照護和托養問題。統籌考慮殘疾人托養機構和養老機構、兒童福利機構建設，既要建設一批用於托養精神、智力和重度肢體殘疾人的專門殘疾人托養機構，又要充分發揮已建成的殘疾人綜合服務設施、康復中心以及敬老院、養老院等機構的作用，支持民辦的托養機構，充分利用現有設施為殘疾人提供照護、托養服務。