尊敬的烏干達副總統愛德華塞坎迪閣下，

　　尊敬的布隆迪第一副總統泰朗斯西農古魯扎閣下，

　　尊敬的各位貴賓，

　　女士們、先生們、朋友們：

　　很高興參加首屆中非地方政府合作論壇，與大家共商中非合作發展大計。非洲是一個具有獨特魅力的大陸，也是一個富有蓬勃活力的大陸。非洲正在加快發展，中非合作前景廣闊。深化中非合作，不僅有利於雙方發展，而且有利於提升發展中國家之間的合作水平。本次論壇對推動中非關係全面深入發展會起到重要作用。在此，我謹代表中國政府和人民，對論壇的召開表示熱烈祝賀！對遠道而來的嘉賓表示誠摯歡迎！

　　中非人民的友好交往源遠流長。長期以來，中非雙方在爭取民族解放、謀求國家振興的進程中相互同情、相互幫助，結下了深厚的情誼。進入新世紀後，伴隨著中非新型戰略夥伴關係的確立和發展，中非關係步入碩果纍纍的新階段。目前，中國是非洲第一大貿易夥伴，2011年雙邊貿易額比2000年增加15倍；中國對非投資累計已達150多億美元，合作項目遍及非洲50個國家；中國對非援助總額達到1100多億元人民幣。這些從一個側面表明，中非各層次的交流合作日益熱絡，中非人民的傳統友誼歷久彌堅。

　　中非合作是發展中國家之間的合作。中國是世界上最大的發展中國家，非洲是世界上最大的發展中國家集團，中非在發展階段上具有一定的相似性。據世界銀行最新統計，非洲有24個國家屬於中高收入或中低收入國家，還有29個國家處於低收入水平。中國也存在較明顯的區域發展不平衡性。中非合作是面對相似發展境遇和共同發展使命而開展的合作，具有很強的建設性和成長性。這種合作是中國和非洲攜手振興經濟、共謀發展進步的有效途徑，可以促進國際社會更加關注非洲，更加關注發展中國家，也有助於實現世界的共同發展與持續繁榮。

　　中非合作是相互尊重、平等相待的合作。非洲有50多個國家、1500多個民族、2000多種語言，不同的民族和宗教、不同的經濟和社會制度等，共同構成了多彩的非洲，這反映了世界的多元化和文明的多樣性。中國一貫主張，國家不論大小，都是國際大家庭的平等一員；在對外合作中，應當尊重各國探索符合本國國情發展道路的努力，不干涉別國內政。中國對非援助不附加任何政治條件。我們秉持開放包容的理念，樂見並願與其他國家和國際組織一道，參與和推進非洲的發展建設，努力維護非洲地區和平穩定。

　　中非合作是互為機遇、互利共贏的合作。中國和非洲人口加起來佔世界人口的1/3，近年來雙方都是世界上經濟發展速度較快的國家和地區。中國和非洲經濟各具特色、各有優勢，中國成熟適用的技術設備、相對充裕的資金與非洲國家的市場容量、人力成本、資源優勢相得益彰。中非雙方在推進合作中注重優勢互補、各展其長，把自身的發展融入對方的發展之中，給對方帶來的是機遇。這種合作是擴大利益匯合點、共同發展與實現雙贏的合作，是兄弟般的夥伴合作，是切實造福中非人民的合作，也有利於世界的和平發展，因而是可持續的合作。

　　女士們、先生們！

　　當今世界正在發生深刻調整與變化。一方面，國際金融危機持續發酵，國際環境不穩定、不確定性因素增多，世界經濟增長緩慢並呈長期化趨勢，正成為國際社會面臨的最大現實問題。同時，貧困、疾病、戰亂、災害等諸多問題給各國尤其是發展中國家帶來嚴峻挑戰。另一方面，經濟全球化在曲折中深入推進，新一輪科技革命正在孕育，發展中國家的整體實力和國際地位穩步上升。新的形勢下，中非雙方合作既面臨十分複雜的局面，更具有乘勢而上的發展機遇。

　　——從發展潛力看，中國正在協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，將釋放巨大的發展潛能；非洲經濟增長前景看好，有很多發展的商機；中非經濟持續增長會進一步催生合作的內在要求。

　　——從結構調整看，中非産業層次各異，都在積極融入國際産業分工，産業的轉移和承接具有很強的匹配性。

　　——從相互開放看，中國深入實施“走出去”戰略；非洲國家正在加大資金、技術的引進力度，相互需求在增多；中非蓬勃向上的發展趨勢，蘊涵著廣闊的合作空間。

　　面向未來，雙方應把握機遇，登高望遠，以建設性態度深化全方位合作，把中非新型戰略夥伴關係提升到新的水平，關鍵是要“互信”、“互利”、“互動”。

　　第一，增強戰略互信。這是中非友好合作的堅實保障。雙方應立足共同戰略利益，光大傳統友誼，加強高層互訪，促進治國理政經驗交流，繼續擴大中非政黨間、立法機構、地方政府等多層面交往，增進政治互信。中非應攜起手來，在維護髮展中國家利益上仗義執言，在參與國際體系變革、應對氣候變化等問題上增進協調。

　　第二，實現經濟互利。這是中非友好合作長盛不衰的動力。中非經貿合作應在鞏固傳統優勢的同時，拓寬合作領域，創新合作方式，更加注重農業、製造業、中小企業等非資源領域合作與開發，並與資源領域合作齊頭並進，更加注重改善民生福祉，更加注重生態環境保護。雙方共同努力，把中非合作論壇第五屆部長級會議達成的協議和相關合作項目落實好。

　　第三，促進人文互動。這是中非友好合作的民意基礎。近年來，中非人文交流異彩紛呈、卓有成效。去年中國赴非旅遊人數超過100萬人，目前非洲在華留學生超過2萬人，中國已累計為非洲培訓4萬多名各類人才。雙方應繼續加強教育、衛生、文化、旅遊等領域的交流，密切青年、婦女、民間團體的聯絡，促進中非兩大文明交流互動。

　　女士們、先生們！

　　中非地方政府合作已經走過30個年頭，成為中國同非洲國家雙邊關係的重要組成部分。目前，中非之間共締結了110多對友好城市，合作領域從最初的人員交流、代表團互訪，逐步擴展到經濟、社會、文化等各個方面。這不僅為區域發展注入活力、使中非人民直接受益，也把中非友誼從高層向基層、從政府向民間延伸，為中非合作奠定更加堅實的基礎。

　　中方願一如既往同非洲國家加強地方政府合作，不斷拓展合作的廣度和深度。今後5年，我們將積極推動中非友好城市數量再翻一番，為非洲培訓更多的地方各類人才。互學互鑒，促進雙方互派1000名地方管理人員、企業家和各界人士到對方國家訪問交流。

　　中國和非洲都是人類文明的搖籃，中非振興發展的征程將持續推進。我們有理由相信，中非人民的手會握得更緊，中非合作發展必將迎來更加光明的未來！

　　最後，祝首屆中非地方政府合作論壇圓滿成功！祝各位嘉賓工作順利、生活愉快、身體健康！

　　謝謝大家。

　　（新華社北京8月27日電）