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在探索中創新農業經營體制機制

發佈時間:2012年08月24日 08:34 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  探索土地規模經營、農民專業合作的新路子,是實現農業現代化的客觀要求。近年來,湖北省孝感市積極在實踐中創新農業經營體制機制,依託湖北(孝感)春暉集團,形成了富有地方特色的糧食規模化生産經營的“春暉模式”,兩年來,收到了提高糧食生産能力、保障農民利益、拓寬農業投資渠道、解決農技推廣“最後一公里”問題和提高農業綜合效益等多方面的效果。“春暉模式”的意義在於,在穩定農村基本經營制度的框架內,積極適應農業農村發展的新形勢,盤活土地資源,發展規模經營,促進傳統農業向現代農業轉變。具體來講,“春暉模式”主要有以下幾個特色。

  工業企業與農村生産要素結合,催生了新型農業生産主體。2007年,春暉集團以承債方式接手經營當地一家國家糧食儲備庫。當時農村“勞力荒”、“土地拋荒”問題在一些地方比較嚴重,考慮到物流成本、糧食來源與質量,春暉集團萌發了自己生産糧食的想法。2010年,春暉集團所屬的偉業春暉米業公司從租賃孝南區龍崗村1356畝耕地開始,不斷擴大糧食規模種植面積,目前已在孝感市累計流轉承包土地近10萬畝。同時,投入1.2億元資金開展土地整理,購置農業機械,加強農業基礎設施建設。兩年來,共增加水稻産量6955萬斤,增加小麥産量1710萬斤,帶動農民增收6000多萬元。以糧食經營為主體,2011年春暉集團實現産值40多億元。

  以土地流轉的新形式保障農民利益。2011年1月,春暉集團與龍崗村等4個村的村集體、669戶農民三方共同組建了“湖北龍崗土地股份合作社”。按照“農戶保底又分紅、公司參股不控股”的原則,村集體和村民分別以機動地、承包地共6000余畝的經營權折資入股,佔總股本的51%;春暉集團以農機具入股,佔總股本的49%。入股農民可得到入股土地的保底租金、盈餘按股分紅和在合作社的務工收入。在經營管理上,合作社理事會負責重大經營決策及資産發包管理,理事長由龍崗村支部書記擔任;春暉集團派人擔任職業經理,組織生産經營,負責日常管理。

  以形式多樣的經營機制實現規模化經營、標準化生産、社會化服務。春暉集團實行三种經營形式:一是統一經營、統一分配。對土地股份合作社所屬耕地實行直接經營。二是土地租賃、統一經營。對於暫時不願意完全流轉土地而又缺乏勞動力或管理能力的農戶,採取長期、短期或季節性租賃等方式,以“實物定價、貨幣結算”方式從農戶手中流轉土地,由專業合作社統一經營。三是訂單農業、分戶經營。對不願意流轉土地而又願意加入合作社的農戶,推行“四提供、一回收”(提供種子、肥料、種植技術、病蟲害防治和保價回收成品糧)服務模式。

  以工業理念謀劃農業,打造糧食全産業鏈。在産前環節,春暉集團建立了湖北春暉農科院,下設糧食作物、經濟作物、農業機械化、農業産業化、生態旅遊農業5個研究所和質量檢測中心,開創了湖北民營企業創辦綜合性農業科研機構之先河。在生産環節,建成全國單體最大的智慧化溫室育秧工廠,建設大型穀物烘乾廠,對種植基地進行全程全方位電子監控。推行免耕直播、節水灌溉、秸稈還田、稻田養鴨等循環農業、生態種植模式。在産後環節,對糧食進行精深加工,推進品牌創建,布點自營農副産品超市,加強與市場對接。

  (作者為中共湖北省孝感市委副書記)

熱詞:

  • 農民專業合作
  • 穀物烘乾
  • 農業經營體制
  • 農業農村發展