近日,重慶直轄以來最大的制售假證系列案件告破,售假範圍涉及全國12個省份,收繳的假證件、印章、車牌多達9.8萬餘個,初步估算其“市值”近2000萬元。

　　記者發現,目前制售假證已成暴利行業,最高利潤甚至超過制毒販毒,且門類包羅萬象,一個人從生到死的出生證、畢業證、文憑、工商執照、駕駛證、行駛證、火化證等都能制售,連國外的證件也能做。

　　2011年5月,重慶九龍坡區警方在偵辦一起假發票案件時,發現了一起制售假證大案的線索。民警迅速對1個假證原料倉庫、11個制假窩點實施抓捕和控制。

　　“這些窩點的生産規模之大讓人吃驚。”辦案民警介紹,據初步清理,共抓獲制售假證犯罪嫌疑人22名,收繳制假證件機器設備69台,假車牌715副,假印章5791枚,假證件92243本。售假範圍涉及全國12個省份。

　　記者採訪了解到,這條假證制售鏈完全是流水作業,分工明確,先由犯罪嫌疑人李某從浙江溫州、寧波等地進購原材料,再發往各個制假窩點,由中游的制售者進行加工,再由下線銷售人員在網上聯絡買家,最後高價賣出。

　　制售假證為何能發展到這麼龐大的規模,吸引眾多不法分子參與?記者調查了解到,目前制售假證堪稱暴利行業,利潤率往往在5000%以上,一些假證的利潤甚至超過毒品。

　　九龍坡區公安分局辦案民警介紹,一個假證的原料、加工、物流成本加起來一般不足10元,但在網的標價往往高達成百上千元,某些國內外知名高校的假文憑甚至能賣到2000多元,利潤率高達20000%,堪稱超過了制販毒品的利潤。

　　由於高額暴利,制販假證的水平不斷翻新。記者採訪了解到,此案中查獲的一些假證偽造得相當逼真,只有專業鑒定機構才能分辨真偽,辦案人員也難以一眼辨別。

　　一些假證甚至可以“上網驗身”。九龍坡區公安分局辦案民警説,有的制售假證者甚至可以通過攻擊高校、事業企業單位的網站,修改相關數據,偽造網絡鏈結,臨時給假證加上“合法身份”,欺騙買家出高價購買。

　　長期以來,制售假證都是治理難題。目前“刻章辦證”已不只是城市牛皮癬,而且蔓延到了網上。有關部門不斷加大打擊力度,為何仍屢禁不止?

　　辦案人員告訴記者,一方面是鉅額暴利的驅使,另一方面是犯罪成本相對較低,單靠刑事手段一時難以禁絕。在實際司法實踐當中,制售假證的違法犯罪人員一般判處3年以內有期徒刑、拘役、管制,情節嚴重的處3年以上10年以下有期徒刑。相比販毒可能判死刑,制售假證的利潤同樣很高,風險又小,這使不少不法分子參與其中。

　　西南政法大學教授陳世偉説,假證的制售如果單純從制售方去禁止是很難的。假證制售至今屢禁不絕,很大程度是因為買方市場巨大,而目前相關法律僅僅針對制售方,並未對假證的購買者做出詳細規制。

　　據新華社電