審計署：2011年查出主要問題金額866.8億元

　　地方審計機關去年共查出違規問題金額4921.1億

　　中國網8月13日訊 審計署13日發佈了其2011年度績效報告。圍繞此報告的有關情況，審計署辦公廳相關負責人回答了記者提問。全文如下：

　　一、記者：審計署從去年起開始編制年度績效報告。您能否介紹一下這項工作的背景和你們的主要考慮？

　　答：建設低成本、高效率的政府，是現代政府管理的一個重要目標。近年來，我國採取轉變經濟發展方式、降低行政成本、建設節約型社會等一系列措施，努力提高行政效率，建設高效政府。適應這一要求，我們審計機關在加強對財政財務收支的真實合法性審計的基礎上，逐步推進了績效審計。一方面高度關注被審計單位和事項的制度建設、過程控制及結果評價，促進提高科學決策和科學管理的水平，推動完善國家治理；另一方面，注重汲取被審計單位的經驗和教訓，把績效理念和方法內化為審計人員自身的基本素質和職業修養，把績效管理作為推動科學履行審計監督職責和提升審計管理水平的重要手段，努力提升審計機關自身的績效水平。

　　在上述探索和實踐中，我們注重借鑒國外審計機關績效管理經驗，著力把握審計工作和審計管理的發展規律，不斷改進審計管理的方式方法，逐步建立起符合我國實際的審計工作績效考核評價制度，並以年度績效報告的形式予以反映。因此，自去年開始，我們在公開審計署自身預決算和預算執行審計情況的基礎上，編制並對外發佈年度績效報告，告訴社會公眾審計署一年花了多少錢，是怎麼花的，花得值不值，取得了哪些效果，有利於幫助公眾更好地了解審計署工作，也有利於我們進一步提高工作績效。

　　二、記者：審計署的工作績效主要是通過哪些指標評價得出的？

　　答：參考國外審計機關的做法，結合我國審計工作的實際情況，主要從以下兩個方面來評價審計署的工作績效：

　　一是可用貨幣計量的審計成果。即審計工作中産生的能用貨幣計量的成果。如審計發現問題金額、為國家增收節支金額、挽回(避免)損失金額、促進資金撥付到位金額、核減投資(結算)額、人均審計成果等。

　　二是不可用貨幣計量的審計成果。即審計工作中産生的不能用貨幣計量的成果。如審計信息、審計報告和審計專題報告、綜合性報告、完成國外貸援款公證審計項目、審計公告、審計建議、被審計單位根據審計建議制定整改措施、被審計單位根據審計建議建立健全規章制度、向司法紀檢監察機關移送案件線索和事項、完成聯合國審計項目、人員培訓等等。

　　實際上，審計工作有很多成果是不能簡單地用貨幣來計量的。特別是近年來，審計署著力從體制機制制度層面發揮審計的建設性作用，推動完善國家治理，這方面産生的影響是深遠的，也是審計工作最重要的成果，但顯然不能以貨幣計量。

　　三、記者：從你們績效考核的結果看，2011年度審計署績效具體情況如何？

　　答：績效情況的考量，從兩個方面來反映：

　　一是可用貨幣計量的投入産出比率。2011年，審計署共審計673個單位，全年可用貨幣計量的審計工作成果為866.8億元。從審計經費看，2011年審計署財政撥款支出9.02億元，兩者相比較，審計署的投入産出比為1:96，也就是審計署每花費1元，可促進國家財政增收節支96元。從審計人員看，審計署共3057人，每個審計人員産生的審計成果為2835萬元。

　　二是不可用貨幣計量的績效。2011年，審計署提交各類審計報告和信息簡報2222篇，其中向國務院報送212篇；向有關部門移送重大案件線索177起，涉及人員400多人；提出審計建議1510條，促進有關部門和單位制定整改措施942項，建立健全規章制度1581項。審計工作中，我們緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深入開展對中央重大宏觀經濟政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計，繼續加大對經濟運行中潛在風險的揭示力度，堅持不懈地揭露和查處重大違法違規問題及經濟犯罪案件，不斷強化對權力運行的監督和制約，推進對領導幹部經濟責任履行情況的審計監督，注重揭示、反映、綜合和歸納體制機制制度層面的問題，較好地實現了年初確定的各項工作目標，審計監督的層次、水平都得到進一步提升。