新華網北京8月12日電（記者 李志勇）“現在申請的已經超過100萬人了，想搖到號變得越來越難。”為了能夠獲得買汽車的指標，北京的葛女士已經等了1年多。

　　為了緩解日益嚴重的交通擁堵，北京市從2010年12月底開始實施搖號購買小汽車的政策，將每年新增小汽車的數量限定為24萬輛，人們必須先通過搖號拿到指標，才能給新買的車上牌照。葛女士從購車搖號政策實施後就開始申請，每個月都參與搖號，但過了1年多的時間，幸運始終與她擦肩而過。

　　中國汽車流通協會有形市場分會常務副秘書長蘇暉説，2010年，北京新增機動車超過80萬輛，而2011年一下子限制在24萬輛，搖號指標在人們強烈的購車願望下，就成了稀缺資源。

　　申請搖號人數的不斷增長也在一定程度説明了這一點。從最初的20多萬人，到30多萬人、40多萬人，數字在持續上升，中簽概率在不斷降低。8月8日，北京市小客車指標調控管理辦公室的數據顯示，申請搖號人數已經近108萬人。

　　作為一項行政手段強制干預市場的政策，從搖號購車開始實施起，就在社會上引起了爭議。一方面是飽受城市交通擁堵和空氣污染的市民希望，能夠有一種有效措施，儘快改變現狀；另一方面，對於限制購買小汽車的政策，不少人又表示難以接受。

　　目前北京市機動車數量已經超過500萬輛。這個數字雖然比不上東京、紐約等國際大城市七八百萬輛的保有量，但北京市交通發展研究中心主任郭繼孚表示，與其他國際大城市相比，北京的機動車呈現出高增長率、高使用率和高集中度的特點。

　　據北京交通部門調查，搖號購車、每週限行一日等治堵措施，使北京市高峰時期擁堵路段的數量減少，五環以內道路平均車速有所提高，整體交通狀況得到改善。

　　“一年強制減少了幾十萬輛車，當然會有效果，但這不是治理交通擁堵的根本措施。”一些市民和專家學者對這項搖號政策提出了不同意見。

　　他們認為，城市交通擁堵的根本原因還是規劃、設計滯後，管理上不到位，以及交通文明宣傳教育上的缺失。要解決擁堵問題，需要在這些方面下大力氣，同時大力發展更加方便快捷的公共交通，讓更多的人主動選擇公共交通出行。對於機動車要給以必要的引導，例如通過提高機動車使用成本，而不是通過行政命令來強制進行限購。

　　搖號購車政策的爭議還在持續著，而城市交通擁堵和空氣污染的狀況也在不斷變得嚴峻。正因為如此，雖然飽受爭議，在上海實行拍賣汽車牌照、北京實行搖號購車之後，廣州也宣佈了限制每年新增機動車數量的政策。在這三個中國一線城市的示範下，不少人開始猜測：誰會是下一個？

　　中國的城市治堵之路在爭議中前行，如何才能找到一條和諧之路？或許就像北京市交通部門在回應質疑時所表示的，解決城市擁堵的根本在於大力發展公共交通，“限”只是臨時措施，是為公共交通的發展爭取時間。