本報訊（記者文靜）首都環境建設上半年工作會議昨天召開，上半年北京市城市環境和秩序滿意度略下降，投訴率上升了26%。為迎接下半年十八大召開，首環辦表示，將十八大環境保障納入今年各區縣、部門考評重點。

　　>>現狀

　　環境投訴上升兩成多

　　首環辦副主任吳亞梅總結時説，年內本市將完成1000處環境臟亂點的治理。通過治理髮現，北京目前城市環境建設存在五大問題，其中環境建設效果還不明顯，如老舊小區平房區、街巷衚同依然臟亂，鐵路沿線、城鄉接合部、管理接合部等區域環境未顯著改善，地下通道及過街天橋臟亂等；基層環境責任落實還不到位等。

　　“奧運期間環境建設示範效應正在逐漸減弱。”吳亞梅説，從96310受理舉報的情況看，上半年環境問題同比上升26.1%。調查中約有20%左右的被訪者對問題處理效率和效果不滿意。

　　>>措施

　　隨機抽查保障效果

　　為迎接十八大，首環辦明確要求，下半年將十八大環境保障納入今年環境建設綜合考評重點，各部門也要將環境保障列入重點，要通過綜合檢查、隨機抽查等方式，保障十八大環境建設效果。

　　今年全市22個垃圾處理設施建設項目中，魯家山垃圾分類處理焚燒發電項目主體結構完工，平谷生活垃圾綜合處理廠工程量完成90％，其他項目正加快推進。

　　■現場

　　劉敬民講述“紅袖箍”

　　北京市副市長劉敬民會上總結時表示，通過2008年奧運會，北京的市容環境整體得到提升。但不得不承認，與奧運會有關的街巷環境不錯，但是背街小巷卻存在著問題，例如無照經營、黑車、衛生死角等。

　　劉敬民説，要解決這些問題，必須要創建人人都遵守的、維護城市良好運行的規則。“硬體上要創建優美的環境，軟體上則要創建人人都遵守的規則，執法者嚴格執法、市民提高素質，二者缺一不可。”

　　劉敬民説，上世紀80年代，北京的“門前三包”制度從前門大街開始推廣至全國。“今後還要強化和發展門前三包責任形式，基層管理要讓群眾參與。”“不能讓少數人管理、多數人反而在製造臟亂差。”

　　説到這兒，劉敬民提到發生在自己身上的一件事，“一個朋友對我説，很早以前來北京，無意中在街上吐了口痰，然後進飯館吃飯。出來看到戴‘紅袖箍'的老人還在飯館門口等著他，罰款5元。他跟我説，這讓他印象很深而且很懷念”。

　　劉敬民還舉例，申辦2028年奧運會的阿姆斯特丹，人口也不少，遊客眾多。街道兩側綠樹鮮花，沒有扔在垃圾桶外面的廢棄物。“我只發現一處垃圾掉在外面，結果還是海鷗將食品包裝叼到了垃圾桶外。”