胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領導幹部專題研討班上發表的重要講話，是新形勢下指導我國經濟、政治、文化、社會和生態文明等各領域建設的綱領性文件。工商聯作為黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，當前深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，必須明確以“促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”為工作主題，將其作為科學發展觀在工商聯工作中的深入貫徹和“同心思想”在工商聯工作中的集中體現，引導非公有制經濟加快轉變發展方式，團結非公有制經濟人士堅定不移走中國特色社會主義道路，共同為推進中華民族的偉大復興作出積極貢獻。

　　從小到大，非公有制經濟貢獻重大

　　胡錦濤總書記強調，黨和人民90多年奮鬥、創造、積累的根本成就就是開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。實踐證明，在中國特色社會主義發展進程中，非公有制經濟作出了重大貢獻。改革開放30多年來，非公有制經濟從小到大，快速發展，已經成為推動改革開放、發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義的重要力量。目前僅私營企業就超過980萬家，個體工商戶超過3700萬戶，非公有制經濟固定資産投資超過全國的60%，佔國內生産總值的比重超過一半，稅收貢獻不斷增長，出口貿易佔到全國的60%，還提供了80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的新增就業崗位。

　　在非公有制經濟不斷發展、中國特色社會主義深入推進的偉大實踐中，工商聯始終堅持社會主義初級階段基本經濟制度和“兩個毫不動搖”長期方針，在黨的領導下，堅持圍繞中心、服務大局，把發展作為第一要務，推動非公有制經濟健康發展。多年來，各級工商聯在及時反映企業願望訴求，促進相關政策的出臺；及時幫助企業解決存在的突出困難和問題，提供信息、融資、技術、法律、人才等服務；及時引導企業認清形勢、堅定信心，學會利用兩個市場兩種資源實現生存發展、轉型發展等方面，做了大量工作，取得了積極成效。近兩年，全國工商聯圍繞推動經濟平穩較快發展，明確提出重心下移、面向基層的工作思路，協調社會力量、動員系統力量在全國範圍深入開展了中小企業綜合性調研和小微型企業保生存謀發展調研，為提振企業發展信心、推動完善對中小企業的扶持政策起到了積極作用。圍繞服務統籌城鄉區域發展，先後與許多省區市聯合組織非公有制企業助推轉型升級活動，廣泛組織非公有制企業參與西部大開發、援藏援疆等國家重點區域發展戰略，協議投資總額累計超過6萬億元。

　　當前，工商聯要把服務引導非公有制經濟加快轉變發展方式、為實現全面建設小康社會目標打下重要的經濟基礎，作為貫徹落實胡錦濤總書記講話精神的重要舉措。一方面要堅持抓大，著力引導非公有制企業抓住國際産業重組的機遇，根據國家産業政策導向，自覺調結構、轉方式、上水平，拓寬增長空間，提高增長質量，不斷提升市場競爭能力、抵禦風險能力和可持續發展能力。引導非公有制企業推進自主創新，加強對關鍵核心技術的研究開發和轉化應用，努力掌握更多自主知識産權、培育更多自主品牌，重點向戰略性新興産業、現代農業、現代服務業發展。引導非公有制企業注重節能減排，抓緊淘汰高耗能、高排放的落後生産能力，廣泛推行清潔生産和節能技術，積極投身於資源節約型、環境友好型社會建設。另一方面要堅持扶小，以擴大內需為戰略基點，以發展實體經濟為堅實基礎，把服務小微型企業作為工商聯長期的重要任務，通過提高建言獻策水平，推動落實國家促進小微型企業發展的各項政策措施；通過充分發揮商會和龍頭企業帶動作用，提供各種有效服務，幫助小微型企業加強技術創新和內部管理，引導小微型企業堅定發展信心、積極應對困難挑戰、努力實現科學發展。

　　義利兼顧，非公有制經濟人士健康成長

　　胡錦濤總書記的講話高度肯定了解放思想和改革開放的重要意義，要求團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍地戰勝前進道路上的一切困難和風險。30多年來，伴隨非公有制經濟蓬勃發展，非公有制經濟人士在改革開放的大潮中不斷成長壯大，目前已經超過5000萬人的規模，為國家富強、人民富裕作出了重要貢獻，成為中國特色社會主義事業建設者和黨執政的重要群眾基礎和社會基礎。他們有序參與國家政治生活和社會事務，為開闢和堅持中國特色社會主義政治發展道路作出了積極貢獻；他們敢為人先、敢於創新、不斷超越的精神，正在凝聚成為時代精神，極大地豐富了中國特色社會主義文化的內容；他們堅持義利兼顧、以義為先，自覺承擔社會責任，積極投身光彩事業、熱心慈善公益事業，為保障和改善民生、構建社會主義和諧社會作出了重要貢獻。在抗擊汶川和玉樹特大地震、西南乾旱等重大自然災害中，廣大非公有制經濟人士踴躍進行捐助。據不完全統計，僅在抗擊汶川特大地震中，工商聯會員企業捐款捐物就達60多億元。

　　根據非公有制經濟人士作為新的社會階層人士，自身構成多元、素質參差不齊的實際狀況，工商聯始終堅持以人為本，把做非公有制經濟人士的思想政治工作作為貫穿各項工作始終的生命線，不斷探索創新方式方法，探索引導教育與自我教育相結合的有效途徑。重點引導廣大非公有制經濟人士自覺擁護黨的領導，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，積極踐行社會主義核心價值體系，自覺履行社會責任，愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，爭做民族振興的推動者、敢為人先的開拓者、義利兼顧的實踐者、依法經營的自律者、共同富裕的促進者。近幾年，全國工商聯在配合中央統戰部等有關部門組織非公有制企業黨組織開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動中，引導非公有制經濟人士積極支持所在企業建立黨的組織併為黨組織開展工作創造必要條件，通過黨的建設和開展黨的工作，有效地引領了非公有制企業的科學發展。

　　胡錦濤總書記強調要多謀民生之利、多解民生之憂、使改革成果更多惠及全體人民，要推動社會主義精神文明和物質文明全面發展。這對於新形勢下工商聯更好服務引導非公有制經濟人士健康成長具有重要的指導意義。當前，隨著經濟全球化深入發展，世界範圍內思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，廣大非公有制經濟人士在思想觀念方面的獨立性、選擇性、多變性顯著增強，引導廣大非公有制經濟人士堅定不移走中國特色社會主義道路的任務比任何時候都更加艱巨。工商聯把服務引導廣大非公有制經濟人士健康成長作為貫徹落實胡錦濤總書記講話精神的重要目標，堅持“團結、服務、引導、教育”的工作方針，引導廣大非公有制經濟人士牢固樹立中國特色社會主義共同理想。牢固樹立非公有制經濟人士思想政治工作是貫穿工商聯工作生命線的地位不動搖，繼續探索引導教育和自我教育、理論教育和實踐教育相結合的實現形式和有效途徑；積極拓展非公有制經濟人士思想政治工作的有效載體，健全做好非公有制經濟人士思想政治工作的體制機制，增強做好思想政治工作的針對性和實效性。重點引導教育廣大非公有制經濟人士積極開闢就業領域，創造更多就業崗位，吸納更多勞動者就業；牢固樹立以人為本理念，尊重職工的創造性，調動職工的積極性，構建和諧的勞動關係；認真踐行“同心”思想，主動參與“同心”工程、感恩行動、光彩事業以及其他社會公益慈善活動；倡導企業逐步形成富有企業個性、全體職工認同、促進企業發展的企業文化；認真貫徹中央關於加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見，努力擴大非公有制經濟領域黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，切實發揮非公有制企業黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用。同時，認真履行非公有制經濟組織社會服務管理工作小組成員單位職責和協調勞動關係國家三方會議成員單位職責，抓住影響非公有制經濟領域和諧穩定的熱點、難點問題，不斷探索利用工商聯綜合優勢參與加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定的辦法和機制。

　　繼往開來，加強和改進新形勢下工商聯工作

　　中國特色社會主義是承前啟後、繼往開來的偉大事業。工商聯事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，要為推動中國特色社會主義事業進入新境界、達到新高度作出新貢獻，就必須深入貫徹《中共中央國務院關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》，按照胡錦濤總書記重要講話要求，結合新的形勢任務把自身獨特優勢發揮好，以改革創新的精神全面加強和改進新形勢下工商聯工作。

　　實踐證明，工商聯真正當好黨和政府聯絡非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，切實在黨的統一戰線工作和經濟工作中找準定位，履行好職能、發揮好作用，就必須始終堅持黨的領導這一建設中國特色社會主義的根本原則，積極主動爭取黨委政府的領導和支持；必須始終遵循統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法，以突破重點帶動全面提升；必須始終保持重心下移、深入基層這一貫徹黨的群眾路線的工作作風，以作風建設促進能力提高。這是工商聯工作能夠取得顯著成績，工商聯組織凝聚力、社會影響力、工作執行力不斷提升，使工商聯事業能夠不斷開拓新局面的寶貴經驗。

　　工商聯工作領域已擴大到整個非公有制經濟領域，工商聯工作對象已擴大到整體非公有制企業和非公有制經濟人士，加強和改進新形勢下工商聯工作將是一項系統工程、長期任務。新形勢下，工商聯堅持“兩個健康”工作主題，服務引導廣大非公有制企業和非公有制經濟人士堅定不移走中國特色社會主義道路，必鬚髮揮統戰性、經濟性、民間性有機統一的基本特徵和綜合優勢，堅持統籌兼顧的根本方法，一手抓服務支持，推動落實擴大民間投資的政策措施，促進非公有制經濟健康發展，一手抓教育引導，培養合格的中國特色社會主義事業建設者，促進非公有制經濟人士健康成長，將促進“兩個健康”統一于工商聯全部工作之中。必須創新工作舉措，充分調動各類商會和行業龍頭企業的主動性和積極性。通過宣傳政策、樹立典型引導企業堅定發展信心，通過調查研究、建言獻策推動改善企業發展環境，通過提供信息、法律、融資、技術、人才等多方面服務，幫助企業解決生産經營活動面臨的發展難題，不斷提升服務中小企業特別是小微企業的針對性和實效性。必須全面加強自身建設，不斷夯實工商聯事業科學發展的組織基礎，積極探索培育和發展中國特色商會組織的實踐路徑，充分發揮工商聯所屬各類商會在宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律中的積極作用。不斷提高機關幹部隊伍的整體素質和工作能力，培養一支政治強、業務精、作風正的幹部隊伍，為促進“兩個健康”提供有力的隊伍保證。

　　（作者為中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席）