昔日華明鎮

　　新居裏的華明鎮居民

　　今日華明鎮

　　在距離天津中心城區10多公里的東麗區華明示範鎮，一棟棟現代化的住宅樓拔地而起，附近十幾個村、5萬多名農民生活在這個有著大片綠地，學校、醫院、公園、超市等現代化配套設施完善的新城鎮。2010年上海世博會期間，華明鎮作為反映農村城市化題材的案例，從全球87個城市106個項目中脫穎而出，作為“城市最佳實踐區”向全世界展示了她的新貌。而在這一切背後，則是天津市近些年通過“三區聯動”和“三改一化”等戰略舉措不斷改善農民生活，在城鎮化進程中穩步推進就業、社保、公共服務等配套服務和制度建設的努力。

　　今年77歲的薄金生老人是土生土長的華明人，以前住在華明鎮赤土村。通過宅基地換房，薄大爺和老伴2007年作為示範鎮的首批居民，從赤土村的兩間老平房搬到了華明示範鎮懷園小區的現代化住宅，住上了97平方米的兩室一廳。現在，薄大爺的房子夏天有空調，冬天有暖氣，還有太陽能熱水器，薄大爺和老伴每人每月還能拿到養老金，三個子女也都分到了自己的房産。“原來的破平房夏天不透氣，冬天不保暖，現在的樓房南北向，採光好，還透氣，舒服得很！”薄大爺樂呵呵地説：“我在國外唸書的外孫女都誇我這房子好！”根據政策，全體華明鎮的居民100%參加城鄉醫療保險，還享有其他社保，男性年滿60歲、女性年滿55周歲之後，每月都能享受到500—800元左右的養老金。

　　三區聯動，是天津近年推出的一項促進市郊區縣發展的戰略性舉措。以示範小城鎮建設為抓手，實行農民居住社區、示範工業園區和農業産業園區聯動發展，進而實現農民居住進社區，工業生産進園區，農業生産在農業産業園區，讓農民真正成為擁有薪金、租金、股金和保障金的“四金”農民。通過“宅基地換房”，示範鎮的農民可以自願將宅基地按規定置換標準，換取一套寬敞明亮的住宅，遷入小城鎮居住。這就在無形之中節省出了大片的土地，這些土地一部分進行復耕，實現土地佔補平衡，另一部分則用於開發建設，實現資金平衡。自2011年開始，“三區聯動”建設推進到“三改一化”試點，即：農村集體經濟組織股份制改革、“農改非”戶籍改革、“村改居”管理體制改革，推進城鄉一體化。

　　2006年4月，華明示範小城鎮建設全面啟動，2007年10月竣工。示範鎮建設共涉及原華明鎮、軍糧城鎮12個村宅基地12071畝，規劃用地8427畝，共劃分為農民安置區、新市民安置區、商業商務區三個功能區，總建築面積約410萬平方米，規劃人口達8萬人。農民安置區佔地約3500畝，共有65個住宅園、建成還遷房22108套，學校、醫院、商場、餐飲娛樂、物業、公交車站等一應俱全，是理想的生態宜居城鎮。