新華網南寧7月31日專電 （新華調查）題：“救命錢”為何成犯罪團夥眼中的“富礦”？——廣西一起跨省套騙新農合資金案調查

　　新華社記者韋大甘、吳小康

　　廣東“老闆”負責開具虛假證明，“中間人”負責在廣西等地尋找參合農民，農民直接參與報銷……近日，廣西防城港市公安部門破獲一起跨省套騙新農合資金案件，犯罪團夥幾步“騰挪”之後，上百萬元的“救命錢”就流入他們之手。

　　新農合資金是如何流入犯罪團夥之手的？當前管理尚存在哪些漏洞？記者對此進行了調查。

　　一個跨省犯罪團夥的瘋狂

　　今年2月，防城港市防城區新農合管理中心發現，幾個前來報銷的農民提供的材料存在可疑之處。

　　“他們都是在廣東省住院看病，且數額較大，每個人的報銷發票都有好幾萬元。”防城區新農合管理中心主任李永富回憶説，經走訪發現，這幾位農民並未外出打工，也沒有生病住院。意識到可能存在套騙新農合資金的情況後，管理中心立即向公安部門報了案。

　　經過防城港市公安部門排查，轄區內的防城區、港口區、東興市、上思縣均發現有套騙線索，涉案住院發票總金額達400多萬元，住院地涉及廣東、浙江、湖南、貴州和天津等省份，涉嫌被騙領資金額達140多萬元。

　　記者在防城港市公安局經偵支隊提供的案件登記表上看到，涉案人員大多打著癌症、結腸炎、冠心病等名義到外省大醫院接受治療，住院時間多以半個月至一個月不等，治療金額一般達萬元以上，最多的有5萬多元。

　　防城區那良鎮北侖村一名黃姓村民涉嫌參與套騙新農合資金，他介紹，去年11月，有親戚告訴他的妻子，只要帶上身份證和醫療本到鎮上的新農合辦公室，協助一位廣東“老闆”報銷一筆賬，就可得到上千元回報。“我當時並沒有外出打工，也沒有生病，卻以自己的名義報了15000多元住院費。”他説，事後“老闆”支付給妻子1500元作為報酬。

　　一名犯罪嫌疑人交代，廣東“老闆”曾透露，他們不但在廣西防城港市、北海市、欽州等地組織套騙新農合活動，“業務”還覆蓋到貴州、雲南等省。

　　防城港市公安部門到廣東多家醫院逐一核實，確認轄區內有42名農民未住院治療，卻在戶籍地領取了上萬元的新農合報銷費用。由於涉嫌騙取醫療保險金構成犯罪，目前有2人被刑拘，35人被取保候審。