國務院常務會議上周做出決定，從今年8月1日起，將“營改增”試點範圍從上海市分批擴大至北京、天津等10省市，全國範圍內的新一輪結構性減稅大幕由此拉開。

　　經濟結構調整正加速

　　“營改增”試點消息守得雲開見月明，企業將成為最大的受益者。在北京經營一家小型文化創意公司的趙剛告訴記者，“早就聽説在上海的同行稅負水平大幅降低，這次我們又重新回到公平競爭的起跑線了。”

　　讓企業受益的不僅是“營改增”試點的好消息。今年以來，北京在積極推進結構性減稅方面可謂下足了力氣。去年年底，中央先後推出支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施，包括提高小微企業增值稅和營業稅起徵點、將小微企業減半徵收所得稅政策延長等多項減稅政策。北京除了積極地推行這些政策落地之外，還推出了一些符合本地需要的民生性減稅減費政策。

　　為了支持家政服務行業發展，增加就業，去年11月17日，北京市有關部門宣佈對家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免徵營業稅；6月12日，宣佈自2012年起提高失業人員從事個體經營與自主、合夥創辦小企業小額擔保貸款財政貼息額度，貼息貸款額度分別從原來的最高10萬元與50萬元提高至20萬元與100萬元。

　　據記者了解，截至上半年結束，這些政策的在京落地，加速促進了北京的經濟結構調整進度。今年上半年，北京範圍內國內生産總值（GDP）同比增長7.2%，位居全國末尾。然而，北京市發展和改革委員會主任張工表示，經濟增速的降低，正是北京主動“調結構”、“轉方式”的最佳體現，在他看來，“北京服務主導型和消費拉動型的經濟特徵已經形成，北京的發展進入相對成熟階段。”

　　社會財富向居民轉移

　　據北京市財政局公佈的數據顯示，今年1—6月，全市增值稅累計完成129.9億元，同比增長4.5%，營業稅累計完成582.0億元，同比增長4.4%，企業所得稅累計完成440.7億元，同比增長2.4%，三項主要稅收增速全部跑輸7.2%的GDP增速。

　　政府財政的收入增速不敵GDP增速，表明社會財富正在從政府部門向居民轉移。公開數據顯示，2012年上半年，北京市城鎮居民人均可支配收入18154元，同比增速為11.8%，增速較2011年上半年提高1.7個百分點。值得注意的是，2011年上半年北京市城鎮居民人均可支配收入10.1%的名義增長是靠著8%的GDP增速實現，而今年上半年11.8%的名義收入增速則是靠著7.2%的GDP增速實現的，此外，今年的物價上漲水平也明顯低於去年。

　　雖然經濟增速最低，但經濟增長的效率、尤其是對居民收入增長的推動力並未降低。種種跡象表明，北京正在以一種彎道超車的速度進行結構調整，而在這個調整過程之中，“藏富於民”在切切實實地大踏步前進。