剛剛出爐的全省經濟年中“成績單”顯示，上半年全省GDP增長11.5%，高於全國平均水平;全省財政收入增長22.5%，好于預期目標。全省經濟運行總體平穩，結構調整積極推進，民生狀況繼續改善，較為圓滿地實現了“穩中求進”的目標。

　　取得這一成績，實屬不易。近年國內外環境複雜多變、內外需求雙重收縮的嚴峻形勢，今年上半年並未得到明顯改觀。對此，省委、省政府高瞻遠矚，準確研判，採取了一系列行之有效的舉措穩定經濟增長,取得了明顯成效。從今天起，本報將陸續推出系列報道，對全省上半年經濟形勢進行解讀,敬請關注。

　　傾盡全力穩增長

　　——上半年我省經濟形勢解讀之一

　　7月20日，湖南經濟年中“成績單”正式發佈：上半年，全省地區生産總值增長11.5% ，高於11%的預期目標。 今年以來，在世界經濟復蘇減緩，國內經濟增速下滑的嚴峻形勢下，省委、省政府及時預研預判經濟形勢，採取了一系列行之有效的措施穩定經濟增長，全省經濟總體運行平穩，實現了穩中求進。

　　(一)

　　省委、省政府見事早，預判準，出手快，措施實。

　　早在去年底召開的省委經濟工作會議上，省委書記、省人大常委會主任周強就強調，貫徹落實好“穩中求進”的工作總基調，要堅持統籌兼顧，把穩增長、調結構、強保障、抓改革、惠民生、促和諧更好地結合起來。他進而闡述：穩，就是要堅決貫徹中央宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定;進，就是要著力推動又好又快發展，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推進“兩個加快”、“兩個率先”上邁出新步伐。

　　在今年1月11日省十一屆人大六次會議上，省委副書記、省長徐守盛作政府工作報告時提出，要握緊拳頭保發展重點，集中力量辦民生大事，努力促進經濟總量、人均均量、運行質量同步提升。

　　周強、徐守盛等省領導，今年以來密集深入基層調研，並多次主持會議研究經濟形勢，安排部署穩增長的工作措施。

　　1月16日，省政府第八次全體會議要求，“吹響集結號，同唱一個調”，分解“穩中求進”的各項目標任務，並在激發經濟主體內生動力、促進虛擬經濟全力支持實體經濟、著力增加低收入群體收入等3個方面，作出相應部署。

　　4月16日、5月23日，省政府專題研究我省主要經濟指標增幅、增速、位次下滑的主要原因和突出問題，並對國家政策動向作出“兩個不可能”的判斷，即：“國家層面不可能出臺像2008年底那種大範圍、大規模的4萬億投資政策;不可能鬆動房地産宏觀調控的政策”。在此基礎上，要求把著力點放在擴內需上，立足擴大有效投資，不斷提高穩增長的主動性、針對性和實效性。

　　6月10日召開的省委常委擴大會議要求，堅決貫徹中央各項穩增長的預調微調政策，不斷放大穩增長的政策效應，盡可能形成新的經濟增長點……

　　凡事預則立。省委、省政府高瞻遠矚、準確研判，成為上半年全省經濟穩中求進的關鍵。

　　(二)

　　打好“組合拳”，形成全省穩增長的強大合力。

　　組合拳之一，密切關注國家宏觀政策的預調微調，緊密跟蹤宏觀政策新變化新信號，認真做好政策對接、項目對接工作。今年全國“兩會”期間，省委、省政府主動與8個國家部委辦對接，並與11家中央金融機構和2家央企會談，在洞庭湖生態經濟區建設、財政、水利、扶貧、金融信貸、能源電力等33個方面，獲得明確支持;對這些項目，省委省政府要求各部門進一步具體化，拿出可供市縣操作的方案。

　　組合拳之二，密集出臺政策，助推經濟平穩發展。今年以來，我省陸續出臺了《關於切實改善企業運營環境促進工業經濟平穩較快發展的若干意見》，《關於進一步支持中小微企業發展的實施意見》等，就切實改善企業運營環境，促進全省經濟平穩較快發展，從金融、財稅等方面推出了一系列具體的政策舉措。如減免10項行政事業性收費，提高增值稅、營業稅起徵點，便深得企業歡迎。各種政策利好，為企業發展創造了良好環境，中小微企業成為新的經濟增長點。今年二季度，全省中小微企業增加1.4萬多家，同比增加26.6%。

　　“組合拳”之三，全力以赴抓投資、保投資、促投資。把擴大有效投資作為我省穩增長的重中之重，重點在資金保障、項目建設及優化施工環境等方面著力。上半年，克服連續不利天氣影響，重點項目累計完成投資602億元，為年度計劃的40.1%。滬昆、湘桂等鐵路項目，山河智慧等産業項目，寶慶電廠等能源項目，長沙軌道交通等城市基礎設施項目，廉租房等民生項目進展順利或全面投産，其中産業項目開工率達93%以上。

　　“組合拳”之四，有針對性為企業開展形式多樣的服務。省加速推進新型工業化領導小組今年組織多個服務工作組，深入全省各個市州的各類企業，對口幫扶，幫助企業解決面臨的突出困難和問題。

　　如國資委&&組成的21個服務企業支幫促工作組，今年來便協調解決各類問題70多個。駐海利集團工作組深入該集團常德公司的周邊村委會，統籌協調解決徵地折遷問題，為海利集團推進“十二五”新材料産業園建設夯實了基礎。駐湘投控股集團工作組先後4次深入企業，對筱溪電站建設中可能影響庫區社會穩定和電站正常生産經營的問題，採取行之有效的措施，將筱溪電站竣工驗收工作納入新邵縣政府移民工作績效考核範圍，加快工程掃尾和遺留問題處理進度。

　　“政府牽線搭橋，企業登臺唱戲”，幫助企業産銷對接，可以説是今年企業服務年的一大亮點。6月21日，省經信委、省發改委、省財政廳、省住建廳、省商務廳、省交通廳、省國資委等&&，組織全省鋼鐵産需企業現場對接，成功簽訂90萬噸鋼材採購合同，購銷金額逾50億元。省經信委主任謝超英介紹，通過鋼鐵産需企業現場對接，我省鋼鐵企業在省內的市場份額，有望近年內從目前的30%上升到50%左右。實實在在幫助企業排擾解難，全省規模工業增加值增速扭轉了逐月走低的趨勢，6月同比增長15.7%，比5月回升2.7個百分點。