玉泉營橋下緊張地進行排水作業。本報記者胡雪柏攝

　　□回應預警

　　21日一天內，北京市氣象部門連發5個預警，暴雨級別從藍色預警上升到橙色預警。多數網民表示，氣象部門發佈預警渠道過少，網民呼籲政府發佈重大災害預警時，可通過短信方式送達所有市民。

　　對此，北京市氣象局副局長曲曉波昨天表示，未向市民提前發出預警短信，主要是技術原因造成，向北京全部人口發信息需要幾個小時時間，發完時降雨可能已經結束。

　　五大原因造成此次強降水

　　曲曉波表示，此次暴雨天氣的形成有幾個條件：首先，從西而來的冷空氣為降水提供了前期條件；其次，近期來自南方的西南暖濕氣流給北京帶來了非常充足的水汽，這是形成降雨的必要條件；第三，比較大的降水都發生在西南東北向，這一帶恰好是北京山脈的分佈地區，是北京降水多發帶；第四，河北産生的雲團，在向東北方向移動過程中不斷經過北京，給北京增加了降雨；第五，19日和20日北京天氣很悶熱，大氣積累了很高的能量和水汽。

　　預警短信發送有技術障礙

　　曲曉波表示，這次的暴雨預警還是比較及時的，最早的預警在21日上午9點30分就已經發佈。後來又根據情況變化，逐步調整了級別。氣象部門將這些預警發送給本市各個部門的同時，也對公眾進行了發佈，渠道包括網絡、手機、電視、廣播、街道顯示屏等。

　　“短信只是傳輸手段的一種，不能完全指望短信。”曲曉波表示，氣象部門有短信終端發送渠道，但是北京有2000萬常住人口，95%以上擁有手機，發送短信的基站卻十分有限，而且人口特別集中，很可能都集中在一個基站覆蓋範圍內。聯通曾幫氣象部門做過測試，發送短信，一秒鐘最快能發400條，按照這個速度，全市市民都收到短信要很長時間，可能接收到短信時災害天氣已經結束了，預警也就沒有意義了。

　　未來兩三年完善預警網絡

　　據介紹，國務院在汶川地震之後，要求全國各地建立突發公共事件預警系統，氣象災害也屬於突發事件的一種，根據要求最終將建立全國、各省市、各區縣全覆蓋的一種網絡系統。北京市政府今年發文要求落實這項工作，要在今後兩三年把這條網絡系統建立起來，這個網絡渠道包括短信、電視、網絡、顯示屏等，未來將把這些渠道全部統一起來，這樣發佈預警信息就能更快、更全面。不過預警信息不可能覆蓋到每個人，這是永遠都無法實現的。只能做到把某個區域覆蓋，照顧到一個群體。

　　□回應排水

　　7月21日晚，全市主要積水道路63處，造成交通大面積擁堵。直到昨晚9點30分，城區最後一處積水斷路地點——玉泉營北側的雙營橋抽水完畢恢復通車。此時距離“721”特大暴雨造成積水已經超過24小時。

　　對此，北京排水集團副總經理鄭江回應，在78個下沉式橋區的雨水泵站中，有一半以上為一年一遇，僅能抵抗每小時30毫米的降雨，而21日全市平均降水量達170毫米。

　　下沉式立交橋防汛能力將十年一遇

　　京華時報：在“721”特大暴雨中，多個下沉式立交橋發生嚴重積水。目前北京城區下沉式立交橋排水標準是怎樣的？

　　鄭江：目前的排水標準還是上世紀80年代制定的，標準比較低。在78個下沉式橋區的雨水泵站中，有一半以上為一年一遇，僅能抵抗每小時30毫米的降雨；90%的雨水泵站不到5年一遇。

　　京華時報：這樣的標準是否太低？是否有提升計劃？

　　鄭江：是的。目前我們正在根據新的排水標準對北京下沉式立交橋的泵站進行改造。目標是在2015年前讓這78座下沉式立交橋泵站能夠應對5年一遇的雨情，相當於60毫米左右。此外，將採用建設蓄水池、客水分流系統等，使得橋區整體的防汛能力達到10年一遇，也就是能夠抵禦每小時70毫米的暴雨。

　　今後詳查各座橋情況改造雨水泵站

　　京華時報：如果提高到5年一遇還是難以應對“721”特大暴雨？

　　鄭江：是的，按照標準是難以應對。

　　京華時報：是否有根治的辦法，不再出現一下雨就積水狀況？

　　鄭江：三個方面可以根治。一是提高雨水設計標準，比如一年一遇提高到5年或10年一遇。

　　第二個是提高收水能力和退水能力，也就是要加大雨水泵站的壓力口徑，加大排水方式等一系列內容。第三個是提高橋區的匯水面積，比如隨著城市發展，其他區域的水都集中到一個橋，造成了這個橋的壓力增大，水太大了無法抽升。我們下一步就要詳細調查每個橋的匯水面積標準，按照這個標準改造泵站。

　　京華時報：廣渠門積水的主要原因是什麼？

　　鄭江：廣渠門大積水的個性原因還有待調查。但是所有橋區積水比如蓮花橋、玉泉營橋這些橋的積水，肯定都有共性的原因，一個是設計標準低，難以應對大雨。另外，橋本身地勢低，容易發生積水。本版采寫本報記者文靜