中共青海省委常委、省玉樹災後重建現場指揮部常務副指揮長、玉樹州委書記旦科通報玉樹災後重建情況。攝影 姚培碩

　　中新網玉樹7月22日電(姚培碩) 中共青海省委常委、省玉樹災後重建現場指揮部常務副指揮長、玉樹州委書記旦科22日表示，結古鎮的土地問題是玉樹災後重建面臨的最大難題。

　　7月22日下午，來自中央重點新聞網站、商業門戶網站和全國省級地方重點新聞網站組成的 “全國重點網絡媒體青海行——玉樹採訪團”媒體見面會在西寧召開，旦科在會上通報玉樹災後重建情況。

　　旦科指出，玉樹的災後重建是在土地權益關係最為複雜的地區實施的大規模的原址重建。由於歷史的原因，玉樹絕大多數居民佔用的土地權屬不明確，土地權益關係非常複雜。以極重災區結古鎮為例：

　　——可利用的土地資源十分稀缺

　　結古鎮建成區面積約12平方公里，常住和流動人口達10余萬人，每平方公里近8000人，並且受地形等條件制約，城市建設沒有向周邊繼續擴展的空間。

　　——土地市場活躍，地價相對比較高，居民對土地補償的期望值高

　　結古鎮是連接青海、西藏、四川三省的重堅持商貿物資集散地、藏傳佛教中心和人口重鎮，震前流動人口多，商氣濃厚，土地私下交易活躍，地價水平高，雖然每畝價格因所處位置不同而有所差異，但均在十幾萬、幾十萬以上，震後在土地徵用補償價格上給予了每畝9.7萬元的全省最高標準，但客觀存在價格落差，徵地拆遷成為了重建面臨的最艱巨、最複雜的工作任務。

　　——居民宅基地佔地比例高，土地調整難度大

　　在結古鎮建成區的用地宗數中，商住房、商住辦公一體房、院落住宅，以及活佛行宮、寺院的房産地産並存，而且形成了私人住宅比例高，普遍帶有院落的格局，個人宅基地宗數佔到97%以上，面積佔69%以上。同時，許多群眾依託宅基地從事商貿活動，臨街商鋪經營收入可觀，成為其生計的主要來源。重建過程中土地調整涉及的居民多。

　　——結古鎮土地權益關係複雜

　　震前土地管理工作相對滯後，土地公有觀念淡薄，一些商鋪和宅基地經歷多次私下交易，這種不同於其他地方的土地關係、思維模式、管理現狀嚴重阻礙了徵地拆遷、規劃落地、意願鎖定和重建項目的推進。

　　旦科最後強調，毫不回避地説，結古鎮的土地問題是玉樹災後重建面臨的既不容忽視、也不可輕視、更不能回避的最大難題，是制約災後重建工作順利推進的最大瓶頸。