圖為山東省滕州市微山湖濕地美景。中國環境報記者 季英德 攝

　　中國環境報記者 季英德

　　一望無際的東平湖碧波盪漾，岸邊濕地蘆葦鬱鬱蔥蔥，水鳥歡鳴來回飛舞，野鴨飛快掠過水面。

　　山東省委常委、副省長孫偉與山東省副省長賈萬志乘船進入東平湖察看水質。環境監測人員提取了水樣，孫偉、賈萬志接過來仔細察看，聽到化學需氧量濃度在20mg/L左右，兩位省領導露出了滿意的笑容。

　　■一升一降原因何在？

　　南水北調東線工程重點在山東，關鍵在治污。東線治污工作關係著水質能否如期達標，關係著東線工程的成敗。

　　山東省委、省政府高度重視，將其作為全省環保工作和生態山東建設的重中之重，做出了確保水質按期達標的莊嚴承諾。調水沿線各級黨委政府和省直有關部門攻堅克難，沿線水環境質量持續改善。

　　2002~2011年的9年間，調水沿線在GDP年均增長18.2%的背景下，22個斷面水質高錳酸鹽指數和氨氮濃度年均改善12.7%和21.2%。

　　按照上述兩個考核指標評價，山東省南水北調輸水幹線上的9個監測點，2011年已基本達到地表Ⅲ類水質標準。曾絕跡多年的小銀魚、毛刀魚、鱖魚等對水質要求較高的魚類又在南四湖重現。

　　一升一降的背後，凸顯的是“治、用、保”並舉的科學治污體系。

　　截至今年5月底，治污方案確定的324個項目中，已完成主體工程的佔99.4%。20個支流斷面中已有17個達到規劃要求。1～5月，沿線22個斷面高錳酸鹽指數和氨氮濃度同比分別改善了8%和14.2%。

　　菏澤市把水污染防治工作作為“一把手”工程，成立了由市委書記和市長任指揮長的指揮部，13位市委常委分包八縣二區，將環保指標完成情況與縣區工作政績挂鉤，實行“一票否決”。

　　濟寧市把“生態立市、提升綠色競爭力”作為基本方略，全面開展流域環境綜合整治，先後完成211個工業點源深度治理項目，淘汰255家企業落後産能，水環境質量改善幅度居全省前列。

　　泰安市始終把水污染防治作為一項嚴肅的政治任務，列入黨委、政府的重要議事日程和落實科學發展觀考核的重要內容，制定出臺了一系列規範性文件，大力實施碧水行動計劃。

　　■如何做好“治”的環節？

　　在稻屯洼人工濕地，樹木蔥蘢，花開爛漫，一步一景，這裡已成為東平縣婚紗照拍攝的首選地。

　　東平縣環保局長孫玉河對記者説，稻屯洼人工濕地水質凈化工程是治污工程的重要組成部分，是確保東平湖調水水質長期穩定達標和周邊生態環境安全的重要屏障，廢水處理能力達5萬立方米/日。

　　污水處理在“治、用、保”體系中，屬於“治”的環節。記者從山東省住房和城鄉建設廳了解到，截至今年5月底，沿線共建成城市污水處理廠83座，形成污水處理能力337萬立方米/日。建成運行城市垃圾處理廠42座，形成垃圾無害化處理能力1.4萬噸/日。

　　中水截蓄導用工程是保障調水水質的重要措施之一。“21個項目全部完工，均達到了設計功能要求，通過截蓄導用聯合調度，每年可消化中水2.06億噸，削減化學需氧量近5萬噸、氨氮3000多噸。”山東省南水北調工程建設管理局局長孫義福告訴記者。

　　棗莊市對全市所有河流實施全流域、全過程、全方位的立體治理，7條主要河流全部達到調水水質要求，河流野生動植物減少趨勢得到遏制，魚類由河流水質最差時的5種恢復到現在的37種。

　　“‘污染治理、循環利用、生態保護'系統推進的流域治理體系，是山東省在多年流域治污實踐中總結出的一條成功經驗，可以實現污染治理、再生水循環利用、生態修復和保護的有機結合。目前，調水沿線已建成人工濕地13.7萬畝，修復自然濕地14.8萬畝，桃花水母等珍稀物種再現南四湖。”山東省環保廳廳長張波告訴記者。

　　■怎樣確保如期達標？

　　在先後考察了11個調水工程建設和治污現場，察看了東平湖、南四湖水質狀況和湖區漁業污染防控情況後，孫偉在南水北調東線治污及建設工作現場會上指出，南水北調治污工作已經進入衝刺和攻堅階段，時間越來越緊，難度越來越大，壓力越來越多，要落實治污責任，加強環境安全建設，強化監督考核，確保水質如期達標。

　　賈萬志在會上強調，要圍繞“年底基本完成主體工程建設任務，明年底如期通水”的目標，在確保質量安全的前提下，狠抓工程進度，繼續做好徵遷、治污、運行管理等各項工作，全力以赴打好工程建設攻堅戰，全面完成今年確定的各項任務目標。

　　山東省要求，嚴格落實南水北調治污責任，切實解決城市污水直排環境和航運、漁業養殖、農業和農村污染等問題。自7月起，對超標斷面責任地區涉水建設項目實行“區域限批”，對責任地區政府負責人實施約談。今年底仍未達標的斷面，對責任地區相關責任人實施問責。

　　定期通報水環境形勢，加強調水沿線水質監測，掌握水質變化趨勢，及時發現問題，分清行政轄區治污責任。將污水直排環境問題作為今年省政府環保專項行動重點，督促調水沿線在全省率先解決污水直排問題。將不達標斷面列為重點監察內容，加強匯水污染源監管。強化環境執法，嚴肅查處環境違法行為，保持嚴查環境違法行為的高壓態勢，解決影響水質改善的突出問題。

　　構建環境安全防控體系，督促重點風險企業完善應急事故池、排污口攔截閘、應急攔截壩等應急設施，確保事故狀態下，超標廢水控制在廠區內。將水利閘壩納入環境應急防控體系，確保事故狀態下，超標廢水控制在支流，不進入輸水幹線。督促沿線各市完善環境風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置工作機制，定期開展環境應急實兵演練，提高環境應急快速反應能力。

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