中國江蘇網7月20日訊 18日淩晨5時左右，南京市光華路發生一起渣土車交通肇事致一人死亡事故。當天，南京市渣土運輸聯合整治管理辦公室開出了渣土新政實施以來最嚴厲的一張罰單：將渣土車所屬企業南京三順建設有限公司清退出南京市場；肇事司機終身不得在南京從事渣土運輸；相關工地停工整頓，並給予黃牌警告和罰款。

　　這張罰單令人拍手叫好！罰單一齣爐，即被網民稱為“渣土車整治史上的最嚴罰單”。不少人認為，與其將“史上最嚴厲”看作百姓對市渣土聯合整治辦開出的罰單的評判，不如看作是百姓對渣土車更嚴厲監管的期待。

　　渣土車在很多城市橫衝直撞不是一年兩年了，南京也一直有相關的處罰規定，2008年時就有《南京市渣土運輸管理專項整治工作方案》出爐，而且城管、交管、渣土辦都有相應的管理措施。然而這幾年，渣土車仍在南京頻頻肇事，成為“生命的推土機”。18日，又一條鮮活生命的消逝令人扼腕，更令人深思：為何治不了瘋狂的渣土車？為何沒有“兩證”的渣土車可以在路上瘋跑？

　　“再好的制度不執行也是零。”一位專家一針見血地説，“被嚴格執行的制度才有生命力。”

　　“渣土運輸行業監管向來不缺法律法規的約束，缺的只是有效的執行。”網友“沭陽酒徒”説，“過去南京有關方面對渣土車的監管常有缺失，我們期待，‘史上最嚴厲罰單'可以成為監管者重新歸位的開始。”

　　南京玄武區城管隊員趙陽在微博上這樣評價“史上最嚴厲的渣土新政”：年年有新政，對渣土車管理，只有更嚴無最嚴；再嚴的新政要人執行，渣土車非城管一家管，交警也須給力；嚴管渣土車會影響城建進度和某些人利益，南京青奧在即，城管頂住各方壓力有壓力。他還調侃道：“最嚴新政是‘完全禁止渣土車上路'，或將在青奧會期間實行。”

　　昨天，記者聯絡到了趙陽。他説，南京市從7月1日起實施渣土管理新政，其中遭媒體熱炒的“限速30碼”、“渣土車前有引導車引導”等規定以前就有過，“可見，重要的不是多麼嚴厲的法規，而是徹底的執行力以及執行力能持續的時間長短。”

　　一位媒體記者就親眼看到這樣的場景：在南京徐莊軟體園附近，一輛渣土車飛速疾馳，居然將引導車遠遠甩到了後頭……“如果引導車就是做做幌子，這樣的規定有何意義！”她驚訝而氣憤。

　　“管理渣土車的技術手段很多。”趙陽説，比如GPS、篷車密閉設備等，但都沒能做好渣土車運輸管理，其中關鍵的一點是要增加人力投入，從源頭找問題。“目前的執法力量太薄弱，執法人員配備也少。渣土車夜間上路，極易超速行駛，或者不按規定路線行駛，加大夜間的執法力量投入很重要。”

　　“總有人喜歡討論小販與市容哪個重要，其實眼下討論工程進度與人身安全哪個重要更緊迫。”趙陽説，對執法者的保護與監管應該提上日程。有的渣土車能攬到項目，多多少少有後臺和背景，違規被抓後處罰額度高了，有些領導來打招呼，讓執法人員備感壓力。而很多執法者徇私舞弊、中飽私囊的問題也比較突出。

　　一位不願透露姓名的城管隊員告訴記者，對於沒有兩證上路的南京三順建設有限公司，城管部門很是無奈。由於有關項目是重點工程，南京市特批允許其渣土車白天上路，但三順公司的渣土車沒能實現全密閉，因此城管局並沒有給該公司發放營運證，交管部門也沒有發放準運證。然而中鐵四局並沒有解除與該公司的合作，放縱其違規上路，由於運行路線很長，這就給交管部門的查處工作帶來了難度。

　　南京三順建設有限公司遭清退後，會不會“換個馬甲”重新出現？“絕對不會！”南京市城管局固管處書記錢立新説，三順公司的31輛渣土車都被取消渣土車專段號，同時發動機號也被車管所鎖死，該企業及其涉及的渣土車，是不允許在南京渣土市場從事渣土運輸的。“我們對以身試法的渣土公司決不手軟。”